“放管服”改革助力各类市场主体复工复产

　　主持人陈炜：作为“六稳”之首，稳就业是我国经济社会稳定发展的内在要求。在抗击新冠肺炎疫情的特殊时期，面对复工复产大考，需取消不合理的限制性措施，加大减负稳岗力度，借势发展数字经济新热点，聚力支持创业带动就业，提升投资和产业带动就业能力。

　　本报记者 包兴安

　　3月23日，在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，国家发改委副秘书长高杲表示，下一步，将不断完善和调整政策，结合“放管服”改革推动各项助企惠民政策落地见效，清查防控疫情期间出现的各类违规收费。

　　中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，深化“放管服”改革，意在帮助企业特别是小微企业和个体工商户恢复生产，要求取消不合时宜的临时管制等限制性措施，为小微企业、个体工商户恢复生产打通工商执照、卫生防疫、街道管控、社会治安、税费缴纳、环保审批等一系列网上办理环节，尽一切可能提供方便，让企业和个体工商户有更多精力和能力放在恢复生产上。

　　此前，3月17日召开的国务院常务会议要求，深化“放管服”改革，清理取消不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定。各项助企纾困政策落实要简化手续，政府涉企事项尽可能网上办理，尽快让企业特别是小微企业和个体工商户普遍受益。

　　巨丰投顾高级投资顾问朱华雷对《证券日报》记者表示，此举有利于小微企业复工复产，在最大程度上减少不必要的环节和手续，为企业复工复产节省时间，同时行政部门推行网上办公，在网上处理相关政策事宜，促进提高行政机构的办事效率，提高企业的运作速度，对疫情后的企业复产具有积极推动作用。

　　“截至今年3月15日，全国实有各类市场主体1.25亿户，其中企业3905万户，个体工商户8353万户，农民专业合作社219万户。在这次疫情当中，个体工商户受到了较大的影响，帮助个体工商户复工复产对于稳定就业、保障民生都具有重要的意义。”国家市场监督管理总局副局长孙梅君在发布会上表示，多部门出台了支持政策，除了加大财税、金融、社保、租金减免政策外，在营商环境方面，还要督促各地落实相关的政策措施。比如，符合各地复工复产规定的个体工商户，无须批准就可以依法依规开展经营活动。对于从事基本生活保障零售业的个体经营者，依法予以豁免登记，帮助他们进一步拓宽经营活动场所。还要最大限度地减免个体工商户在疫情防控期间的相关检验检测、认证费用。

　　高杲表示，下一步，针对现在整个形势发展的变化、政策实施过程中所面临的问题，将不断完善和调整政策，结合“放管服”改革推动各项助企惠民政策落地见效。一是简化办事手续，二是加快推动“一网通办”，三是切实减轻企业负担。

　　张依群认为，深化“放管服”改革，需要和减税降费密切结合起来，为小微企业和个体工商户提供经营方便和税费减让，尽快让受疫情影响的小微企业和个体工商户能够生存下去、活跃起来；同时，应逐项梳理涉及企业的程序手续审批办理事项，既要实行网上自助办理，又要简化手续流程，真正做到方便、快捷、高效，重拾小微企业和个体工商户的生产经营信心。