国资委今年重点推进重组混改等七大工作

国企改革三年行动方案已经形成初步方案，正在履行审批程序

　　本报记者 杜雨萌

　　“今年国有企业改革将在加快建立健全市场化经营机制，积极稳妥、分层分类深化混改，优化国有资本布局、推动战略性重组和专业化整合等七大方向上重点推进。”国资委秘书长、新闻发言人彭华岗4月20日在国新办新闻发布会上表示。

　　今年一季度，受突如其来的新冠肺炎疫情影响，我国经济不确定因素明显增多。虽然中央企业在刚刚过去的一季度，无论是在疫情防控还是推进企业复产复工进度来看，都上演了一场逆行中的央企“英雄联盟”，但不可否认的是，同期其生产经营亦面临诸多挑战，且主要经济指标出现下滑。

　　数据显示，央企一季度实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%，超过八成企业营业收入下滑；实现净利润1304亿元，同比下降58.8%，57家企业净利润同比下滑，26家企业经营净亏损。虽然3月份央企月度净利润比2月份明显回升，但与去年同期相比还有较大差距。与此同时，疫情全球蔓延导致国内外需求骤然萎缩，原油等大宗商品价格急剧下跌，叠加部分能源类央企执行国家政策向全社会让利，在市场和政策的叠加影响下，石油石化、航空、汽车、电网等企业收入效益均出现下滑。

　　据记者了解，截至目前，央企复工复产率已达到99.4%。如果从央企具体落实国家政策的减利让利情况来看，截至目前，央企执行的国家降电价、降气价、降路费、降房租、降资费等有关政策，已累计降低社会用户各类成本超过450亿元。

　　如电网企业落实降低大工业和一般工商业电价的政策，每度电减了3.3分钱，向超过5000万的企业用户降费约200亿元；石油石化企业下调非居民用气价格，平均降价每方0.3元，让利75亿元；电信企业累计为约16亿人次提供缓停机服务，为290万医护和防疫工作人员提供免停机服务，对中小微企业、互联网专线、企业宽带在疫情期间执行减免政策，让利约150亿元等。

　　中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时分析称，相对来说，中央企业在面对疫情的严重冲击时，既要想方设法保障自身复工复产、平稳运行，又要体现央企的责任担当，积极为全社会抗击疫情和广大中小企业复工复产提供支持，并且在诸多方面向社会主动让利，但坦白讲，央企一季度能取得这样的成绩已经是十分不容易的。

　　值得关注的是，虽然今年受疫情所影响，但2020年作为国企改革坚持市场化方向、抓落实提成效的关键一年，一系列与国企改革相关的工作计划仍要持续推进，尤其是在新的发展阶段下，各界对于国有企业改革三年行动方案（下称“三年行动方案”）的出台，始终报以高度关注。

　　据彭华岗透露，三年行动方案经过前一段时间的大量调研、反复论证、反复修改完善，目前已经形成了初步方案，正在履行审批程序。

　　彭华岗称，虽然三年行动方案还没有正式出台，但今年是落实三年行动方案的第一年，目前国资委已经部署了今年国企改革的一些重点工作和要求，其中也体现了三年行动方案的要求。

　　具体来看，今年国企改革大的方向主要有以下七个方面：一是完善中国特色现代企业制度；二是加快建立健全市场化经营机制；三是要积极稳妥分层分类深化混改改革；四是优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合；五是进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用；六是大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程，充分发挥示范引领作用；七是进一步加强党对国有企业的全面领导。