今日视点:新基建首划“势力范围” 搭载资本要素握手确定性发展

　　张 歆

　　风起于青萍之末。“新、基、建”三个高频常用字，消弭了物理维度的阻隔，经过了融合和裂变，正在以“新基建”的能量调动方式为经济高质量发展赋能。

　　虽然早已经在A股市场经营得风生水起，但此前新基建的范围却更多的是散见于2018年12月份以来的多份重磅政策文件的表述中。近日，发改委终于官宣了新基建的“势力范围”——以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三个方面。

　　笔者认为，从上述定义看，新基建首先通过战略升维进行前瞻性布局，再降维实施拉动实际的投资和需求，自然事半功倍。此外，在预期与当下的互动中，能够最快感知“风向”的资本市场无疑最具判断力和执行力。

　　首先，新基建代表的新生产要素是经济发展的新动能，打破了规模驱动，转而实施发展质量评价。

　　对于我国经济而言，传统基础设施建设和新基础设施建设的组合属于“立地顶天”——前者主要立足于民生的基础和改善性需求，后者侧重于云端布局、满足高质量发展诉求。

　　换句话说，新基建代表了生产力的升级，孕育和培养着新的生产要素。近日发布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，对土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场改革提出要求。而新基建与其中的技术和数据要素可谓是紧密关联。对于新基建而言，规模已经不是目标，而是在发展质量达标后的一种水到渠成。

　　其次，新基建虽然有着清晰的范围，但并非是一成不变的，技术的迭代与裂变将赋予新基建与时俱进的能力。

　　在为新基建明确定义的同时，发改委也表示，“伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，我们将持续跟踪研究”。

　　笔者对此深以为然。毕竟，如今技术的迭代周期明显缩短，应用场景的转化几乎是与技术同步升级。也就是说，“新”技术驱动型生产要素的改革和发展，意味着在较长的时间跨度来看，“基”的含义可能是此一时彼一时，政策面和市场面需要不断刷新战略目标、及时矫正战略定位；只有“新”保持了自我更新的能力，“建”才能不断演进、冲刺新高度，从而继续保有对于经济的高效驱动力。

　　第三，资本市场搭载新基建，有望激发后者指数级增长。

　　从新基建范围可以看出来，无论是基于信息技术演进的基础设施，还是技术深度应用形成的综合体，或是技术的支撑设施，其技术派气质鲜明，但缺乏主动感知和召唤资金的能力。相对而言，资本市场则最具备“风口”感知力，并能够引导资金、技术有目标、有秩序流动，从而推动新技术、新产业升级。在资本市场的深化改革发展中，科创板的进一步发展，创业板逐步推进注册制，新三板市场的多层级包容性设计，均为拥有“新基建属性”企业的发展提供充足的空间。当科技获得资本加持，其增长速度很可能达成指数级。

　　未来已来，但未来依旧充满不确定性。笔者认为，新基建所代表的新生产力和新生产要素，将逐步与其他生产要素深度融合，从而强化对经济的内生性影响。搭载了资本要素的新基建，或许是与未来发展的一次确定性握手。