全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊

建立证券期货行业专业仲裁机构

　　本报两会报道组 李 勇

　　第十三届全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊日前在接受《证券日报》记者采访时表示，“作为资本市场的工作人员，我们要不断提高政治站位，全面深化资本市场改革，充分发挥资本市场在扩大内需和引导投资方面的积极作用，以实际行动贯彻落实总书记的要求。”

　　此次参加全国人民代表大会，柳磊带共来了三个建议：一是从健全现代金融体系的角度，建议推出外汇期货；二是从加强重要领域立法的角度, 建议加快制定期货法；三是从完善多元化纠纷解决机制的角度, 建议建立证券期货行业专业仲裁机构。

　　柳磊认为，近年来，我国稳步推进人民币汇率市场化改革，外汇市场得到长足发展，外汇远期、掉期、期权等场外衍生品日益丰富，但外汇期货仍为空白。为降低中小企业的外汇避险成本，满足资本市场境外投资者对场内汇率风险对冲工具的需求，有关部门尽早推出外汇期货。

　　“这有助于夯实汇率市场化改革的微观基础，并促进我国资本市场高水平对外开放。”柳磊称。

　　柳磊认为，我国期货市场交易品种日益丰富，市场规模稳步扩大，服务实体经济的能力不断增强。随着期货市场的深入发展和对外开放的进程加快，期货市场法治化需求更加强烈，期货市场已经成为金融市场中唯一缺乏法律调整规范的领域，明显制约了期货市场更好地发挥服务实体经济的功能。为了与新证券法协调衔接，柳磊建议加快期货法立法进程，为期货市场持续稳定健康发展提供法律保障。

　　“我国证券期货多元化纠纷解决机制正在不断完善，调解、诉讼、仲裁各有特点、各具优势。专业仲裁机制能够直接作出具有强制执行力的裁决，不必经过司法机关而将证券期货纠纷在行业内快速化解，有效提升证券期货行业纠纷化解效率。而且裁决规则范围更为宽泛和灵活，能够适应日新月异的市场变化，对现有法律体系形成有效补充。仲裁裁决还具有广泛的域外执行效力，能够为我国资本市场对外开放提供有力支持。”柳磊认为。