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发改委:我国经济运行恢复势头稳中向好今年重要改革举措聚焦“四个着力”

  

  本报两会报道组 苏诗钰

  5月24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发改委副主任宁吉喆、国家发改委秘书长丛亮、国家发改委副秘书长赵辰昕介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况。

  值得关注的是,2020年《政府工作报告》中没有提具体的经济增长目标,这不是第一次。宁吉喆表示,改革开放以来,我国《政府工作报告》有4次没有提年度增长预期目标,今年是第4次,前3次分别为2000年、2001年和2002年。

  宁吉喆表示,今年没有提出经济增长的具体目标,主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。《政府工作报告》当中提出的发展目标是“优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务”。这体现了发展的目的是为了民生,体现了就业优先,体现了攻坚克难的重点目标任务——打赢脱贫攻坚这个三大攻坚战之首,体现了“十三五”规划收官之年发展目标与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。

  宁吉喆表示,这次没有提经济增长的具体目标,不等于经济增长不重要,要看到无论是保民生、保就业,还是脱贫攻坚,都要有经济增长的支撑,要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长。因此,虽然没有直接提GDP的增长目标,但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。

  就如何实现目标的问题,宁吉喆表示,今年以来,我们面临的国内外环境极不寻常,新冠肺炎疫情造成的冲击前所未有,经济发展面临的挑战前所未有。同时,危中有机,危去机来,国内疫情基本阻断后,我国经济运行恢复的势头是稳中向好。下一步,国家发改委将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照李克强总理在《政府工作报告》中提出的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”工作,以保促稳,稳中求进,努力实现全年经济社会发展目标任务,做到“六个强化”:一是强化就业民生;二是强化脱贫攻坚;三是强化政策对冲;四是强化内需支撑;五是强化企业帮扶;六是强化改革开放。

  就未来如何在确保产业链、供应链稳定和竞争力的同时,进一步持续提升产业链、供应链升级?丛亮在发布会上表示,国家发改委将会同有关方面在巩固和拓展国内疫情防控成果的同时,进一步将已经出台的各项支持政策落实落细,全力保障产业链、供应链稳定,在保持稳定的同时不断提升竞争力。

  丛亮表示,一方面,要全面畅通产业链、供应链的循环。另一方面,要着力提升产业链和供应链水平。同时开展数字化转型行动,鼓励企业推进供应链的数字化转型,提高灵活应变和协同能力。组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点,大力发展新产业、新业态和新模式,培育壮大新增长点和增长极。

  就今年发改委将推出哪些重要的改革举措?赵辰昕表示,关于主要举措,归纳成“四个着力”。

  第一,着力推动建立高标准的市场体系。要构建更加完善的要素市场化配置的体制机制,这是一个大的目标,对标这样的目标,今年将开展要素市场化配置的综合改革试点,制定加快培育数据要素市场的政策文件,吸引各种所有制的企业都来参与要素交易平台的建设。

  第二,着力提升国资国企改革的质效。今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见,深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。

  第三,着力优化民营经济的发展环境。首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措。另外,今年会全面落实营商环境条例,清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系,完善企业家参与涉企政策制定的机制,下大力气千方百计的帮助民营企业解决实际困难。

  第四,着力健全和完善基本公共服务的体制机制。今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系,通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务,明确底线标准到底是什么。

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