全国人大代表、人福医药董事长李杰

建议加强基层医疗体系建设 加大对生物医药产业扶持引导

　　全国人大代表、人福医药董事长李杰

　　本报两会报道组 李万晨曦

　　“通过这次新冠肺炎疫情，我个人感触比较深的是我们的基层医疗机构能力还需进一步增强，国家对生物医药产业的引导和扶持也需要进一步加强。”全国人大代表、人福医药董事长、宜昌人福药业董事长李杰日前在接受《证券日报》记者专访时表示。

　　疫情期间，人福医药全力奋战保供一线、承担疫情防控应急物资储备供应重任。集团下属的宜昌人福药业、葛店人福药辅等核心工业企业疫情期间加班加点，最大限度满足抗“疫”一线临床需求；集团旗下湖北人福公司配送囗罩、防护服、呼吸机等防护物资及医疗设备4500多万件（套/台），服务湖北省内二级及以上医院200多家；集团及旗下公司累计捐款捐物3974.02万元。

　　“今年两会国务院总理李克强在作《政府工作报告》时提出，‘加强公共卫生体系建设’、‘提高基本医疗服务水平’”。李杰介绍说，今年参加全国两会，他的建议主要聚焦公共卫生体系建设和生物医药企业发展。具体来看，包括建议国家加强基层医疗体系建设，提升基层医疗机构能力，并加大对生物医药产业科研创新的引导和扶持；建议国家出台更多资金方面的政策来支持生物医药产业发展。

　　“《政府工作报告》专门提出要强化基层卫生防疫。”李杰说，我国现有的基层医疗机构已达96万个，在出现重大公共卫生事件的时候，如果能发挥更大的作用，将有效减轻大医院的压力，避免出现严重的医疗资源挤兑现象。建议从设施升级、人才培养、激励政策三个方面入手，实现基层医疗能力的全面提升。2019年国家已在基层医疗领域投入了近30亿元的专项资金，建议继续加大这方面的投入。

　　“疫情发生后，国家有关部门确定了五大研究主攻方向，包括临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等，一些有实力的生物医药企业也参与其中。但是，一个新药的研制能不能成功、能不能上市，这里面有很多不确定因素，给企业带来不少风险。”李杰说。对此，他建议，国家层面进行统筹和引导，避免重复投入造成资源浪费,同时，出台相关扶持政策，鼓励企业开展相关领域的基础研究，提高企业积极性。

　　“建议国家进一步优化税费政策和资金支持，鼓励企业科技创新，特别是鼓励医药企业加大研发创新。”李杰认为，随着国家全面开展药物一致性评价和带量采购，普通仿制药盈利的时代已经过去了。现在药企要生存，必须走高仿、首仿、原研相结合的道路。但是研发人才的引进和培养、研发环境的优化以及新项目的推进都需要大量资金投入。