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全国政协委员、香江集团总裁翟美卿:

建议加快增值税税制简化进程

  香江集团总裁翟美卿

  

  本报两会报道组 桂小笋

  今年两会期间,全国政协委员、香江集团总裁翟美卿提交了包括《关于加快增值税税制简化进程的建议》、《关于鼓励社会监督助推慈善公信力建设的提案》、《关于加强中小学心理健康教育建设的建议》三份提案,以及《关于各界合力为大学生就业提供支持的建议》《关于实施民营中小企业“接链”行动的建议》两份社情民意。

  在提案中,翟美卿建议允许人力资源成本抵减应税收入。对此,翟美卿在接受《证券日报》记者采访时解释,允许人力资源成本抵减应税收入,扩大增值税的抵扣范围,利于降低一些劳动密集型行业的税负,实现税收公平,从而降低劳动密集型行业用工成本,吸纳更多人员就业,促进就业稳定。

  此外,翟美卿在提案中还提及,建议出台增值税跨地区、跨法人的集团汇总纳税制度。

  不过,也有行业人士担忧,这固然可以减缓内部的税收管理产生的耗费,但对于多地区的税收部门而言,是否会面临着纳税主体博弈的状况,强者恒强之下,造成一些弱势地区更难吸引企业投资。

  “现行税制下,就有‘固定业户的总分支机构在同一省(区、市)范围内的,经各级税务机关审批同意,可以由总机构汇总申报缴纳增值税’的相关规定。‘增值税跨地区、跨法人的集团汇总纳税制度’是对上述税制的一个提升。跨地区的税收留成可以参考现行的税制进行调节。税收立法应该体现公平税负的原则,即以公正、平等为目标。”翟美卿对《证券日报》记者解释,“而企业选择投资区域更多的是考虑营商环境,主要包括:市场环境、政策政务环境、社会化服务环境、融资环境和法治环境等要素。因此我认为这两者并不冲突。”

  有关增值税税制简化的改革,翟美卿建议将三档税率、一档征收率归并为两档,由目前的13%、6%税率和3%的征收率,调整为9%和5%高低两档税率。“销售或进口货物、提供加工修理修配劳务、有形动产租赁等业务的适用税率从13%调整至9%;提供建筑、交通运输、邮政、基础电信服务、转让土地使用权、销售不动产等业务的适用税率从9%调整至5%;提供金融、现代、生活、研发和技术、文化创意、鉴证咨询、旅游娱乐、餐饮住宿、居民日常等服务的适用税率从6%调整至5%;取消针对小规模纳税人的特殊税收制度,不再区分一般纳税人和小规模纳税人。可通过允许人力资源成本抵减应税收入、允许贷款利息抵税等手段扩大增值税的抵扣范围,降低税负较高的行业,实现税收公平。”翟美卿对《证券日报》记者说。

  除上述提案外,翟美卿今年还提交了《民营企业要坚定不移听党话、跟党走》的大会发言,“我们民营企业受益于党和国家的政策,更要饮水思源,常怀感恩,不忘初心,牢记使命,坚定不移地听党话、跟党走。”民营企业家一方面要坚定跟随国家“十四五”规划的主基调,坚持高质量发展,勇做创业先锋;另一方面要做诚信经营、依法纳税的表率,做践行企业社会责任的楷模,促进全体人民共同富裕。

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