全国政协委员、中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫：

解决工业固废挑战 政策标准体系建设起关键作用

　　中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫

　　本报两会报道组 桂小笋

　　今年两会期间，全国政协委员、中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫准备了5项提案，包括强化大宗工业固废综合利用、建立清洁供暖可持续发展机制、推进“碳达峰、碳中和”战略、出台矿业权出让收益调整政策、在北京建设科学家主题公园等。

　　对于宗工业固废综合利用的现状，宋鑫在接受《证券日报》记者采访时说，“我国工业固废处理面临的问题和挑战，需要从系统思维角度来看待和分析，需要在政策标准、市场环境、技术研发、商业模式创新等多个方面进行突破，其中，政策标准体系建设起关键作用。国务院日前发布的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》是绿色产业发展的顶层设计，对于多方位、多角度破解工业固废处理难题提供了政策框架。”

　　宋鑫介绍，由于我国大宗工业固体废物新增产量大、历史堆存量大、分布不均衡、成分复杂等原因，目前仍存在利用量小、附加值低、利用成本高、技术开发投入不足、市场活跃度较低、同质化竞争、产能过剩严重、整体产业科技支撑严重不足、法律法规不完备、政策机制不完善、配套政策不协调等问题。随着我国进入高质量发展新阶段，对大宗工业固废的治理以及资源化利用提出了更高要求。

　　基于此，宋鑫提出了三项建议，包括建立“全国工业固废综合利用信息平台”；建立“新型”工业固废综合利用示范基地；组织重点工业固废综合利用技术攻关。

　　“在现有工业资源综合利用基地建设工作基础上，针对地方政府头疼的大宗工业固废处置处理突出问题，在钢铁工业固废、有色冶炼渣、化工废渣、电解锰渣和废耐火材料等集中的重点区域，瞄准‘卡脖子’环节，着力发挥地方政府和产废企业两方面积极性，通过‘新型’示范基地建设，整合政策工具，完善市场环境，强化对综合利用技术创新的支持，破解政策障碍，将示范基地建设的内涵提升、外延扩大，打造升级版的工业固废综合利用示范基地。”宋鑫介绍。

　　而中国节能作为以节能环保健康为主业的中央企业，始终高度重视工业固废处理问题，“着重从技术创新和商业实践两个层面入手，为破解行业痛点、地方难点做出贡献。例如，中国节能作为长江大保护污染治理主体平台，发起成立长江大保护科技创新联盟，创建工业固废处理国家工程研究中心，并将工业固废综合利用作为中国节能能源环境综合解决方案的重要组成部分，为沿江城市提供环境综合治理服务。”宋鑫对记者表示。