职业培训消费券 提升的不仅是技能

　　张 歆

　　可发挥以一当十乘数效应的消费券，正在进军职业培训领域。

　　人社部官网近日披露的信息显示，今年我国将大力推行职业培训券的发放和使用。人社部计划全年发券1000万张，用券100万张以上。人社部职业能力建设司司长刘康表示，截至3月末，职业培训券试点工作已经扩大到全国155个地市。其中，14个省60个地市的职业培训券已经完成了上线对接。各地累计发券175.7万张，用券8.4万张，用券率4.8%，涉及上线渠道171个，培训机构1448个。

　　笔者认为，职业培训消费券不仅意在提升职业技能，更是对于位列六稳、六保之首的就业二字的落实。

　　从职业培训消费券的自身功能来看，首先对应的确实是职业技能的增长，而且很可能是跨界的技能增长。只有跨界提升职业技能，才能更好地适应经济新业态、新模式、新动能提供的发展契机。

　　从其撬动力来看，派发职业培训消费券有助于创造职业培训的增量，从而推动更多的就业者主动提高职业技能，增强人才要素与市场的适配性，提高要素流动效率。

　　笔者认为，稳就业是经济发展的基本盘，只有就业稳了，金融和财税政策从规划制定到落地实施才不会变形，预期才会清晰明确。

　　不过，从目前职业培训消费券的用券率来看，笔者认为，对其的推介力度仍需加强。去年二季度、三季度各地发放大量实物购买类消费券，部分地区公布的消费券核销率（也就是用券率）达到80%，这显然与该类消费券的实用性比较高有关。与实物购买类消费券不同，职业培训消费券的投入和产出之间的时空间隔较长，需要更大力度政策宣讲与支持。