减税降费对冲成本上升 助力小微企业轻装上阵

　　本报记者 包兴安

　　大宗商品价格持续上涨给中下游企业造成了成本压力。其中，一些抵御风险能力较弱的小微企业尤为需要支持，而减税降费成为化解小微企业成本压力的重要举措。

　　落实落细减税降费措施

　　5月19日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，帮助市场主体尤其是小微企业、个体工商户应对成本上升等生产经营困难。落实好对小微企业和个体工商户减免税、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，精简享受税费优惠政策的办理手续。

　　5月26日召开的国常会部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。会议表示，当前国内外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难，要继续有针对性加强支持。会议要求，落实落细减税降费措施。

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，实施好减税降费对国民经济稳定运行和社会商品物价始终处于相对合理且稳定的波动区间是有益的，有利于遏制生产资料价格上涨向生活资料价格的传导。下一步仍然需要加大对大宗商品价格的监控力度，适时采取多种举措加强大宗商品供需双向调节。税收方面，在既定政策基础上可以区分不同地区和不同行业适当减免部分大宗商品领域高新技术企业的增值税、所得税等税收，以激励企业升级改造，促进企业部分商品由国际市场向国内市场的转变。

　　“大宗商品价格快速上行将导致小微企业成本加大，亏损也将加大，带来诸多问题，而持续落实减税降费措施有利于继续降低小微企业经营成本，并且在多项金融政策支持下，帮助小微企业渡过难关。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者说。

　　今年我国对小微企业和个体工商户出台了一系列减税降费措施，给其发展带来真金白银的政策“红包”。如从今年1月1日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税，进一步降低实际税负；从今年4月1日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。

　　小微企业获得感增强

　　今年税务部门下力气落实落细减税降费措施，推出优惠政策直达快享、便捷办理优体验、分类服务解难题等10大类30项100条具体措施。如四川省岳池县税务局组织税务人员全覆盖走访符合优惠政策支持范围的小微企业，建设运行网上咨询服务和线下审核审批为一体的税费服务支持中心，线上线下全方位解决纳税人涉税问题。

　　广顺物流有限公司是“小规模纳税人增值税由3%减按1%征收”和“应纳税所得额不超过100万元部分再减半征收企业所得税”两项新政的受益者，两项优惠政策叠加，公司2021年预计可享受增值税和企业所得税减免近4万元。

　　“没想到今年不仅延续了疫情税收优惠政策，我们还享受了更大的红利政策，这对于小微企业来说可是节约了一笔不小的开支。税务人员还上门来送政策，给我们讲解得清清楚楚、明明白白。”该公司负责人周龙说。面对如今物流行业智能化、数字化、无接触化等方面的更高要求，周龙认为这既是挑战，更是机遇，他打算用这笔税收优惠来添置心仪很久的分拣设备，进一步提高公司生产效率。

　　“落实减税降费可以让小微企业实实在在获得好处。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，落实落细减税降费措施应更加细化，可以防止优惠被不需要的企业占有，防止财政税收资源的浪费。

　　李二豆花食品有限公司主要生产豆花蘸水、风味豆豉等调料的小微企业。在公司负责人胡晓看来，从2009年成立至今，企业的良性发展既离不开自身的努力奋斗，也得益于国家相关政策的支持，特别是各项减税降费政策带来的强大助力。

　　胡晓说：“减税降费政策是小微企业发展路上，国家对我们的又一次精准助力。今年以来，税务部门采用了网上申报、发票寄递等‘非接触式’办税，特别人性化的服务方式，切实帮助我们豆花经营者纾困解难，到现在公司已经享受了各类税费减免5万元。”

　　“下一步，仍可考虑延长减税降费措施，并且进一步落实具体措施，加强对重点行业以及重点企业的税收扶持，让税收支持更加精确地服务于小微企业。”郭一鸣说。

　　盘和林建议，一方面要维持税源稳定性，增加税收覆盖面；另一方面通过降低税收税率，将减税降费的好处转化为普惠政策。简而言之，就是宽税基、降税率。前者保障财政收入，稳定政府投入预期，后者广泛支持企业，调动市场在资源配置中的作用，提升资源配置效率。