今日视点：误读行业监管政策“学费”高昂

　　安 宁

　　近日，关于平台经济、教育培训等行业的监管政策陆续落地，引发市场热议，同时，部分上市公司的股价波动也引发了投资者的担心。笔者认为，首先需要明确的一点是，行业监管政策出台的目的不是对行业的限制和打压。虽然短期可能会对行业或个别企业有利空影响，但从长期看，必将有利于行业的规范和企业的发展。

　　7月24日，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减政策”)正式发布，目的是规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。针对的主要问题也是学生作业负担仍然较重。同时，校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果。

　　“双减政策”在整顿和规范教育培训市场的同时，将有助于让教育培训行业最终回归本质和初心。

　　从近年来监管部门对平台经济的监管来看，监管政策的出手非常及时和精准。因为随着平台经济迅猛发展，行业龙头优势明显，一些企业滥用市场支配地位采取不当竞争行为，对行业的发展已产生了负面影响。因此，为引导行业健康发展，各部委及各地政府出台了多项政策规划规范平台经济行业发展。2019年8月份，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，以促进平台经济规范健康发展；2021年2月份，国务院反垄断委员会印发《关于平台经济领域的反垄断指南》，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为。今年的政府工作报告中明确提出“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。”这体现了高层规范、促进平台经济高质量发展的坚定决心。

　　一方面支持平台企业创新发展，另一方面加强监管，积极预防和制止可能造成排除、限制竞争效果的垄断行为。这不仅保障平台经济规范、有序、创新、健康发展，而且将形成更加开放包容的行业发展环境，让更多的平台企业发挥自身优势，激发企业的创新创造活力，共享平台经济的发展红利。

　　由此来看，在行业发展的关键时刻，及时精准的行业监管政策出手非常必要，把跑偏的行业方向及时拉回到正途，虽然在此过程中要付出些许的代价，但这也是每一个行业成熟过程中必须要付出的“学费”。而于市场各方来说，误读政策，“学费”更是高昂。