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国家发改委纠正运动式“减碳” 压减拟上马“两高”项目350多个

  本报记者 苏诗钰

  8月17日,国家发改委召开新闻发布会,在回答如何指导地方在纠正运动式“减碳”相关问题时,新闻发言人孟玮表示,中央政治局会议明确要求,要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,既要纠正运动式“减碳”,先立后破,也要坚决遏制“两高”项目盲目发展。

  孟玮表示,国家发改委承担着碳达、峰碳中和工作领导小组办公室职责,正在会同有关部门,抓紧制定完善碳达、峰碳中和“1+N”政策体系。在下一步工作中,将树立正确导向、细化政策要求、抓好工作落实、加大督导力度,及时发现并纠正相关问题,确保党中央、国务院决策部署不跑偏、不走样。

  据介绍,关于遏制“两高”项目盲目发展工作,近期,按照党中央部署,国家发改委会同有关部门开展了专项检查,督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个,减少新增用能需求2.7亿吨标准煤,取得了初步成效。

  所谓“两高”项目,就是“高耗能、高排放”项目。中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示,实现“双碳”目标一方面,要限制高能耗、高污染行业发展,推动减排;另一方面,要促进绿色产业发展,推动产业以及社会生活方式等绿色化转型。因此,遏制“两高”项目盲目发展是实现“双碳”目标中不可缺少的一环。

  国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞对《证券日报》记者表示,遏制“两高”项目盲目发展,具有三点意义和作用。一是为实现“双碳”目标奠定坚实基础,助力全球治理体制发展;二是促进节能环保产业加快发展,持续改善居民生活质量,更好践行新发展理念;三是有利于经济加快转型升级,优化用能结构、产业结构,实现经济社会绿色高质量发展。

  孟玮表示,在专项检查中发现,与党中央、国务院的要求相比,不少地方的决心力度和工作成效还存在差距,一些突出问题仍亟待解决。下一步,国家发改委将进一步完善和强化能耗“双控”制度,制定出台三年工作方案,指导各地扎实有力有序做好工作,坚决遏制“两高”项目盲目发展,坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来,加快推动经济社会发展全面绿色转型。

  那么,还可从哪些方面入手加强监管,遏制“两高”项目盲目发展?叶银丹表示,从短期来看,建议加强区域内生态环境规划约束,严格“两高”项目环评审批;同时,推进区域内“两高”行业减污降碳协同控制,促进区域联动管理,强化监管执法,保障政策落地见效;另外,科学制定督察整改方案,督促抓好整改方案落实,推动建立整改保障机制。对区域内“两高”项目进行摸底清查,并推动建立相关公开制度,使得“两高”项目更加透明地接受社会监督。

  从中长期来看,叶银丹建议,加快新能源产业开发投资,对核能、风能等新能源项目要优先建设,使得新能源项目建设与煤炭等高污染旧能源项目压减同时进行,从而做到在压减“两高”项目的同时不影响能源整体供应,确保经济和社会发展不受减排影响。同时,加大产业结构调整力度,实现能源产业和经济全局的高协调性、高适应性和高质量增长。

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