国家发改委纠正运动式“减碳” 压减拟上马“两高”项目350多个

　　本报记者 苏诗钰

　　8月17日，国家发改委召开新闻发布会，在回答如何指导地方在纠正运动式“减碳”相关问题时，新闻发言人孟玮表示，中央政治局会议明确要求，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，既要纠正运动式“减碳”，先立后破，也要坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　孟玮表示，国家发改委承担着碳达、峰碳中和工作领导小组办公室职责，正在会同有关部门，抓紧制定完善碳达、峰碳中和“1+N”政策体系。在下一步工作中，将树立正确导向、细化政策要求、抓好工作落实、加大督导力度，及时发现并纠正相关问题，确保党中央、国务院决策部署不跑偏、不走样。

　　据介绍，关于遏制“两高”项目盲目发展工作，近期，按照党中央部署，国家发改委会同有关部门开展了专项检查，督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个，减少新增用能需求2.7亿吨标准煤，取得了初步成效。

　　所谓“两高”项目，就是“高耗能、高排放”项目。中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，实现“双碳”目标一方面，要限制高能耗、高污染行业发展，推动减排；另一方面，要促进绿色产业发展，推动产业以及社会生活方式等绿色化转型。因此，遏制“两高”项目盲目发展是实现“双碳”目标中不可缺少的一环。

　　国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞对《证券日报》记者表示，遏制“两高”项目盲目发展，具有三点意义和作用。一是为实现“双碳”目标奠定坚实基础，助力全球治理体制发展；二是促进节能环保产业加快发展，持续改善居民生活质量，更好践行新发展理念；三是有利于经济加快转型升级，优化用能结构、产业结构，实现经济社会绿色高质量发展。

　　孟玮表示，在专项检查中发现，与党中央、国务院的要求相比，不少地方的决心力度和工作成效还存在差距，一些突出问题仍亟待解决。下一步，国家发改委将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，指导各地扎实有力有序做好工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

　　那么，还可从哪些方面入手加强监管，遏制“两高”项目盲目发展？叶银丹表示，从短期来看，建议加强区域内生态环境规划约束，严格“两高”项目环评审批；同时，推进区域内“两高”行业减污降碳协同控制，促进区域联动管理，强化监管执法，保障政策落地见效；另外，科学制定督察整改方案，督促抓好整改方案落实，推动建立整改保障机制。对区域内“两高”项目进行摸底清查，并推动建立相关公开制度，使得“两高”项目更加透明地接受社会监督。

　　从中长期来看，叶银丹建议，加快新能源产业开发投资，对核能、风能等新能源项目要优先建设，使得新能源项目建设与煤炭等高污染旧能源项目压减同时进行，从而做到在压减“两高”项目的同时不影响能源整体供应，确保经济和社会发展不受减排影响。同时，加大产业结构调整力度，实现能源产业和经济全局的高协调性、高适应性和高质量增长。