公募REITs“朋友圈”有望再扩容 业内期待配套制度加速落地

　　本报记者 杜雨萌

　　在距离6月21日首批9只基础设施公募REITs上市将满四个月之际，《证券日报》记者注意到，又有3只公募REITs已于近日获沪深交易所受理。从项目类型看，包括2只产业园项目和1只收费公路项目。

　　“作为国际通行的中等收益、中等风险的金融工具和配置资产，公募REITs流动性较高，收益相对稳定且安全性较强。”华兴证券（香港）首席经济学家庞溟在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　从9只公募REITs产品的市场运行情况看，自6月21日以来截至昨日收盘，共7只REITs产品不同幅度上涨。其中，有3只REITs产品的累计涨幅在10%以上。

　　尽管公募REITs试点工作开局良好，但在中国证监会债券部主任陈飞看来，首批试点项目成功落地只是初步解决了公募REITs从无到有的问题。后续，证监会将持续优化完善制度性、机制性的安排，持续增加项目试点，切实提升市场深度和广度，推动REITs市场行稳致远。

　　事实上，为进一步促进基础设施REITs市场的长远健康发展，不仅监管机构正在继续完善公募REITs配套制度和监管机制，包括广州、南京、苏州等地也陆续出台了相关政策，尤其是在加强项目培育和储备等方面。

　　也有部分上市公司积极参与其中。如深圳能源8月底发布公告称，拟以东部电厂（一期）项目申请参与基础设施公募REITs试点。此后，金风科技也在9月底发布公告称，拟以部分资产进行基础设施公募REITs的申报发行工作。

　　日前发布的《中国公募REITs发展白皮书2021》称，中国REITs市场最大特色在于从基础设施领域开始推进公募REITs试点。而推进中国REITs市场的高质量发展，仍然任重道远。

　　庞溟认为，从目前看，公募REITs试点仍有一定的难点与障碍需要扫清，如在资产范围与估值、权益与破产隔离、治理机制等方面，还有一些业界关注的法律问题需要进一步明确；另外，相关配套的税收优惠政策与避免双重征税问题也亟待廓清。从这一角度看，后续更应及时总结首批试点项目推荐审核上市等工作经验，落实信息披露要求，关注估值合理性和财务指标科学性，完善公募REITs配套制度，加快扩容增募工作和新产品发行速度，更好地解决信息不对称问题和提升流动性。除此之外，也应加快推动科技创新、绿色发展、低碳转型、住房租赁等新型基础设施资产试点REITs，聚焦重点行业和重点区域，分阶段扩充试点区域及资产范围，推动扩大试点规模和促进试点项目落地。

　　值得关注的是，北京证监局局长贾文勤也于近日透露，北京证监局正加大对保障性租赁住房开展REITs试点相关问题的调研。