本报记者 杜雨萌
近期,国际农产品价格出现明显波动。
据芝加哥期货交易所(CBOT)数据显示,截至2月15日16时30分,芝加哥市场小麦期货主力合约报7.905美元/蒲式耳,玉米期货主力合约报6.5美元/蒲式耳。事实上,不只是小麦和玉米,大豆、稻谷、燕麦、豆油等国际农产品期货价格均进入了快速上涨轨道。
从相关统计数据来看,2021年我国粮食总产量达68285万吨,同比增长2.0%。在粮食总产量创下新高的同时,我国的粮食进口量也创下了新高。据海关总署数据显示,中国进口粮食16453.9万吨,同比增长18.1%,相当于我国粮食总产量的24%。其中,小麦进口977万吨,同比增长16.6%;玉米进口2835万吨,同比增长152.2%;大豆进口9652万吨,虽同比减少3.8%,但仍占进口总量的58.6%。
随着国际农产品价格的持续上涨,去年我国进口的小麦、玉米等谷物和谷物粉的进口金额均同比大幅上涨。其中,玉米进口金额同比涨幅最大,达203.1%。
中国农业大学经济管理学院国际经济研究所所长李春顶表示,大宗农产品是CPI指数的重要组成部分,未来,如果国际大宗农产品价格仍持续上升,势必会导致国内农产品价格跟涨,而国内大宗农产品价格上涨也将造成输入性通胀以及CPI的同步增长。整体上看,国际大宗农产品价格上涨给中国未来的粮食进口及粮食安全带来了一定的挑战和风险,或将加剧输入型通胀风险,预计2022年上半年国际大宗农产品价格将继续保持较高水平。而下半年随着夏粮丰收,全球粮食供应增加,预计全球大宗农产品价格将呈下降趋势。
我国作为粮食消费大国,粮食安全的重要性不言而喻。面对国际农产品价格的上涨趋势及国内粮食需求结构的变化,无论是中央农村工作会议还是中央经济工作会议,均强调要把握、保障好初级产品供给保障,真正落实“菜篮子”市长负责制,确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。
与此同时,刚刚结束的全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议亦强调,要加大农业生产扶持力度,保障农资生产供应、稳定农资价格,加强农业技术指导,保证春耕备播顺利开展。要稳定粮食播种面积,统筹肉蛋菜等“菜篮子”产品生产,加强耕地保护和高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,确保全年粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上,确保粮食安全。
乡村振兴建设委副秘书长袁帅在接受《证券日报》记者采访时表示,价格是重要的经济杠杆,随着国际市场一体化和贸易全球化进程影响,国际农产品价格与国内市场的关联性逐步增强。国际农产品价格的波动不仅会引起国内农产品的价格联动,而且也将通过一系列直接或间接的传导机制,对我国整体的宏远经济运行产生全面联动效应。为避免中长期国际农产品价格持续上涨对国内消费、生产、价格、就业、进出口等各方面造成不利影响,应重点保障粮价稳定和粮食、食品供应。
李春顶建议,2022年中国粮食安全工作应聚焦于稳定粮食播种面积、扩大大豆和油料生产,落实耕地保护制度,抑制耕地“非粮化”。同时,要推进种业振兴行动,提高农业生产率,增加产量。还要构建扶持政策体系,保证农民种粮积极性,压实地方粮食生产责任,扩大粮食产量。
从各地“自选”动作来看,黑龙江省近日提出,今年全省大豆种植面积将新增1000万亩以上,新增大豆产量26亿斤。目前,扩种大豆面积已分解落实到市、县、乡。再比如,内蒙古自治区针对350万亩清种大豆扩种任务,提出要扩大大豆玉米生产者补贴差额,重点引导第四、第五积温带玉米改种大豆,再增加大豆种植110万亩。重庆市则在稳定粮食种植面积的同时,不断调优粮油品种结构,市级组织19个技术指导组,继续开展“春耕服务100天”行动以及推广测土配方施肥技术等,带动全市化肥减量增效,提升粮油品质。
此外,近日农业农村部在山东省举办了2022年文化科技卫生“三下乡”集中示范暨冬小麦“科技壮苗”和大豆玉米带状复合种植技术服务活动,启动专家技术服务和专项培训行动。在“三下乡”集中示范活动上,专家现场指导冬小麦“促弱转壮”技术措施,开展大豆玉米带状复合种植技术展示培训和农机作业演示。
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