2022年中央一号文件首次单列“强化乡村振兴金融服务”

专家表示，突出现代金融业在产业和区域发展中的重要作用，是要把金融功能真正延伸到乡村地区

　　本报记者 刘 琪

　　昨日发布的2022年中央一号文件，首次将“强化乡村振兴金融服务”单列为一项重要内容。

　　“金融服务不足和农村金融的信用缺失，是乡村振兴中解决投融资问题的瓶颈。此次中央一号文件针对乡村振兴的金融服务供给不足这一‘卡脖子’问题，提出了金融政策支持、信用解决、风险市场化分担和补偿等关键性措施和意见，是强化乡村振兴金融服务的重要举措。”IPG中国首席经济学家柏文喜对《证券日报》记者表示，将“强化乡村振兴金融服务”单独列出来，凸显出中央以解决金融供给不足、力求以适合乡村特点和需求的金融服务助力乡村振兴。

　　苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在接受《证券日报》记者采访时表示，将“强化乡村振兴金融服务”单独列出，是突出现代金融业在产业和区域发展中的重要作用，是要把金融功能真正延伸到乡村，把乡村纳入金融业的主流目标客户群体中。

　　具体来看，在“强化乡村振兴金融服务”方面，2022年中央一号文件提出，对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。

　　陶金表示，今年的中央一号文件在激励机制、信用体系建设等方面承接了往年的政策方向。而且，在更注重从体制机制上激励金融机构支持乡村振兴的同时，还针对性地强调了对农村金融基础设施的建设工作，尤其是对农村金融知识教育、统计工作上的强调是前所未见的。

　　“此次强化乡村振兴金融服务，主要从金融供给和金融基础设施两大方面来实现。”陶金分析称，首先，通过加大对金融机构的激励，并强调建立长效的激励机制，有助于在微观主体层面建立更可持续的农村金融业务发展模式。其次，当前农村产业和区域经济都具有相比城市更快的增速，背后是更高的投资回报率，因此金融资源有动力更好地为乡村服务，但信用体系、金融教育、消费权益保护等金融基础设施的落后是金融资源进入乡村的梗阻。2022年中央一号文件提出对这些方面的改革举措，有助于从长期和根本上消解这些障碍，让金融资源不断地、自主地进入乡村部门。