国家发改委：

进一步完善煤炭市场价格形成机制 强化期现货市场联动监管

　　本报记者 杜雨萌

　　国家发改委3月1日发布消息称，2月28日，国家发改委召开电视电话会，对进一步完善煤炭市场价格形成机制工作进行全面部署安排。

　　会议指出，煤炭是关系国计民生的重要初级产品，今后一段时期我国能源消费仍需要立足以煤为主的基本国情。进一步完善煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效传导，有利于稳煤价、稳电价、稳企业用能成本，为保持经济平稳运行提供有力支撑；有利于促进煤、电上下游协调高质量发展，推动煤炭和新能源优化组合，更好保障国家能源安全，为经济社会持续健康发展创造有利条件。

　　会议要求，要深刻理解、准确把握进一步完善煤炭市场价格形成机制的总体思路和重点举措，切实把各项政策要求落实到位，确保煤炭价格在合理区间运行。要做好煤炭市场供需调节，保障产能合理充裕，加强储备体系建设，完善中长期合同制度，着力强化履约监管；要强化煤炭市场预期管理，健全生产流通成本调查制度和市场价格监测制度，规范价格指数行为，对价格超出合理区间的行为及时采取提醒、约谈、调查、价格干预等各种手段和措施，引导价格合理回归；要加强煤、电市场监管，强化期现货市场联动监管、反垄断监管和价格监督检查，及时查处价格违法违规行为。

　　“在新的价格形成机制及国际能源紧张大背景下，预计煤炭行业波动性将减弱。”中国银河证券研究院分析师严明表示，2月24日国家发改委印发的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》中，新的煤价形成机制较之前征求意见稿的浮动范围进一步收窄，且不再设立基准价，而区间内价格由市场驱动，而对区间外价格的政策调控力度将加强；另外，政策明确合理区间内煤电价格可以有效传导，燃煤发电企业可在基准价上下浮动不超过20%范围内及时合理传导燃料成本变化。

　　严明认为，此次完善煤价形成机制意义深远，有助于稳定长期电煤合同价格预期。尽管今年年度长协价格仍有一定上涨空间，但预计对企业盈利能力影响有限。