全国政协委员、交银施罗德基金总经理谢卫：

公募基金应助力个人养老金制度建设

　　本报两会报道组 王思文

　　作为基金行业从业者，全国政协委员、民盟中央委员、交银施罗德基金总经理谢卫将在今年全国两会，就我国公募基金助力第三支柱个人养老金制度提出建议。

　　谢卫建议优选具有一定市场影响力的基金公司先行开展个人养老金业务，鼓励基金公司持续探索适合我国国情的养老金融产品，优先将具有低波动、收益相对稳健、风险相对可控特点的，包括目标风险基金在内的养老产品体系作为行业参与个人养老金市场的重点产品予以支持。同时建议行业形成合力开展个人养老投资的宣传和引导，将基金投顾业务与个人养老财富管理需求的应用场景有效结合，进一步加大政策支持力度，提升行业的整体竞争力。

　　随着2021年12月份中央全面深化改革委员会审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》，第三支柱个人养老金制度落地步伐加快。公募基金行业自2018年起开始推动发行养老目标基金产品，但目前在如何高质量满足个人养老投资需求、助力个人养老金制度发展方面还存在一些问题。

　　谢卫在接受《证券日报》记者采访时表示，全市场共有50家基金公司发行养老目标基金，但各公司在治理水平、经营管理规范程度、大类资产配置和投资能力等方面有显著的差异，增加了投资者选择该类养老产品的难度与风险。在产品设计上，产品设计与市场需求契合度有待提高，我国的养老目标基金借鉴了美国目标日期基金和目标风险基金的设计思路，投资策略相较于传统公募基金更为复杂。尤其是目标日期基金，其资产配置比例随时间动态变化，初始权益资产比例较高、波动较大，在当前我国居民整体金融素养水平有待提高、养老投资风险偏好相对保守的国情下，老百姓理解和接受需要一个过程。

　　此外，对于一个新兴领域，行业在养老类产品设计、养老投资人才培养等方面也缺少专门政策支持，存在产品本身养老属性不够突出、养老投资人才稀缺等问题，不利于行业进一步推动个人养老财富管理服务的高质量发展。

　　谢卫认为，应坚持稳字当头，优选机构参与个人养老金市场。立足于高质量发展目标，坚守公募基金发展定位，选择治理结构完善、大类资产配置及投资能力突出、内控制度健全、养老目标基金管理具有一定市场影响力的基金公司先行开展个人养老金业务，坚持稳字当头，助力个人养老金制度稳步推进。

　　其次应优选产品，提升行业个人养老金产品供给和服务能力。在个人养老金制度起步阶段，鼓励基金公司持续探索适合我国国情的养老金融产品，充分发挥公募基金权益管理能力，明晰产品风险收益特征，提高养老金融产品辨识度。优先将具有低波动、收益相对稳健、风险相对可控特点的，包括目标风险基金在内的养老产品体系作为行业参与个人养老金市场的重点产品予以支持。以该类产品为先导，严守安全底线，配套做好投资管理、风险控制、信息披露和投资者保护等相关工作，让老百姓愿意投、放心投、长期投，逐步提升老百姓对包括目标日期基金在内的行业养老产品体系的接受度。

　　谢卫建议，行业应合力深入开展投资者教育、打造行业的个人养老金服务体系。深化养老投教工作，将基金投顾业务与个人养老财富管理需求的应用场景有效结合，将基金投顾服务与包括养老目标基金在内的养老产品体系结合起来进行整体宣传，打造让老百姓“看得明白、搞得懂、好操作”的行业的个人养老财富管理服务体系。