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发行门槛低成最大优势 70余家银行多年滚动发行二级资本债

  本报记者 吕 东

  自2013年面世以来,二级资本债券这一资本补充工具以其发行简单、门槛低等优势,备受商业银行青睐。

  据记者不完全统计,在二级资本债券落地后的9年里,共有250余家银行采用此种方式进行“补血”。其中,多达70余家银行在不同年份累计完成两次及以上的二级资本债券发行,个别银行甚至创下6年内连续发行二级资本债券的纪录。

  发行便捷但效果欠佳

  《商业银行资本管理办法(试行)》自2013年1月1日起施行,宣告二级资本债券正式替代次级债,成为银行补充资本的又一重要途径。2013年7月份,国内首笔商业银行二级资本债券成功发行。据记者不完全统计,到目前为止,已有256家商业银行成功发行二级资本债券。

  记者发现,二级资本债券的发展经历了“前慢后快”的过程。2013年至2016年,二级资本债券的发行始终不温不火,发行数量不足30只。直到2017年,在支持和鼓励商业银行资本补充渠道创新的背景下,二级资本债券才真正被各家银行所重视,从此驶上发展的快车道。仅2017年当年,即有89家银行成功发行二级资本债券。此后,发行二级资本债券的银行数量每年都保持稳定增长态势。

  记者还发现,尽管9年里共有256家银行成功发行二级资本债券,但此类债券的累计发行数量却超过400只,其中源于众多银行在数年间持续、多次发行二级资本债券所致。

  同花顺iFinD统计数据显示,截至2022年3月17日,共有77家银行在不同年份持续发行过两次及以上的二级资本债券。在多次发行二级资本债券的银行中,虽然中小银行在家数上占比较大,但国有大行、股份行发行的二级资本债券次数却更多,基本发行了3次以上。其中,中国银行自2017年以来,已连续6个年度持续发行二级资本债券,最近一笔发生在今年1月份,成功发行了300亿元二级资本债券。

  中国银行研究院高级研究员熊启跃对《证券日报》记者表示,当前银行面临的风控压力依旧很大,仍需持续加大资本补充力度。与发行优先股、永续债等其他资本补充工具相比,发行二级资本债券具有发行门槛低、发行更便捷的优势,特别是对融资渠道相对狭窄的中小银行来说更为适用。此外,二级资本工具普遍具有期限较长的特征,能起到改善银行负债期限的作用。

  “但要注意的是,发行二级资本债券只能补充银行二级资本,解决不了其一级资本和核心一级资本不足的问题。”熊启跃同时强调,因此,发行二级资本债券对于银行资本补充的作用较为有限,效果也欠佳。

  年内发行力度持续升温

  今年以来,银行发行二级资本债券的热情不减。截至3月18日,已有12家银行发行了二级资本债券,而去年同期只有5家银行发行。

  在发行二级资本债券的银行中,国有大行和股份行的数量有较大提升,中小银行的发行数量则出现放缓迹象。在今年发行二级资本债券的12家银行中,国有大行、股份行的数量达到5家,去年同期仅有工行、中行两家完成二级资本债券的发行。

  熊启跃认为,商业银行发行二级资本债券的节奏和力度,主要看各家银行的资本充足率变化情况。另外,市场环境对不同类型银行发行二级资本债券也会造成不同影响。此前曾有一家银行因发生风险事件,影响了该行二级资本债券的发行。此外,投资者对二级资本工具风险意识的不断提升,也会对这类融资的成本产生一定影响,在一定程度上抑制中小银行二级资本债券的发行。

  对外经济贸易大学金融学院教授贺炎林对《证券日报》记者表示,在所有外源性资本补充工具中,发行二级资本债券的方式最易操作,这是其最大优势所在。尽管不同类型银行在发行此类债券的节奏上会有所调整,但在监管部门鼓励银行拓展外源性资本补充渠道的背景下,发行二级资本债券仍将是商业银行普遍使用的资本补充工具之一。

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