科技创新十年布局：面向世界科技前沿 高新技术企业增至33万家

　　本报记者 杜雨萌

　　见习记者 郭冀川

　　“党的十八大以来，我国全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长至2021年的2.79万亿元，研发投入强度从1.91%增长到2.44%。此外，在世界知识产权组织发布的全球创新指数排名中，中国已从2012年的第34位上升到2021年的第12位。”6月6日，科技部部长王志刚在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上如是说。

　　王志刚表示，十年来，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化，成功进入创新国家行列，走出了一条从人才强、科技强，到产业强、经济强、国家强的发展道路。

　　以高质量科技供给

　　带动产业迈向中高端

　　王志刚表示，十年来，我国通过坚持“四个面向”，形成了支撑发展和保障安全的科技创新发展新的战略格局。

　　面向世界科技前沿，坚持目标导向和自由探索两条腿走路，在量子信息、干细胞、脑科学等方面取得了一批具有国际影响力的原创成果。

　　面向经济主战场，以高质量的科技供给带动产业迈向中高端，保障产业链供应链安全稳定。超级计算、人工智能、大数据、区块链等新兴技术加快应用，推动数字经济等新产业新业态蓬勃发展。

　　面向国家重大需求，加快关键核心技术攻关，在战略必争领域补短板、强能力，支撑港珠澳大桥、川藏铁路等一批重大工程建设顺利实施。

　　面向人民生命健康，组织全国精锐力量开展疫情防控应急科研攻关，在疫苗、药物、检测试剂等方面取得一批科技创新成果，有力支撑新冠肺炎疫情防控。

　　与此同时，我国还坚持以改革促创新，最大限度激发各类创新主体和科研人员的积极性创造性。坚持扩大开放，形成了全方位、多层次、广领域的国际科技合作新格局。

　　“未来，中国科技开放的大门将会越开越大。”王志刚说。

　　加快基础研究

　　强化企业创新主体地位

　　科技如何支撑中国经济高质量发展？在王志刚看来，要发挥科技的渗透性、扩散性、颠覆性作用，为高质量发展提供更多的源头供给、科技支撑和新的成长空间。

　　具体来看，一是科技引领新兴产业发展。人工智能、大数据、区块链、量子通信等新兴技术加快应用，培育了智能终端、远程医疗、在线教育等新产品、新业态。

　　二是科技助推传统产业升级。持续20多年“三横三纵”技术研发，形成了我国新能源汽车较为完备的创新布局，产销量连续7年位居全球首位。立足我国以煤为主的能源禀赋，加快煤炭高效清洁利用研发攻关，连续15年布局研发百万千瓦级超超临界高效发电技术，供电煤耗最低可达到264克每千瓦时，大大低于全国平均值，处于全球先进水平。

　　三是科技支撑重大工程建设。特高压输电工程、北斗导航卫星全球组网，复兴号高速列车投入运行，这一系列重大工程都是由重大技术突破带动形成。研制成功“深海一号”钻井平台并正式投产，标志着我国海洋石油勘探开发进入1500米超深水时代。

　　四是科技提升企业竞争力。企业科技投入力度不断加大，占全社会研发投入比例达到76%以上。全国高新技术企业数量从十多年前的4.9万家，增加到2021年的33万家，研发投入占全国企业投入的70%，上交税额由2012年的0.8万亿元，增加到2021年的2.3万亿元。在科创板、北交所上市的企业中，高新技术企业占比超过90%。

　　五是科技促进区域创新发展。北京、上海、粤港澳大湾区创新引领辐射作用不断增强，三地研发投入占全国30%以上，北京、上海技术交易合同额中，分别有70%和50%输出到外地，形成中心辐射带动示范作用。

　　六是培养高水平科技人才。人才强、科技强，是产业强、经济强、国家强的前提，是高质量发展最持久的动力和最重要的引领力。

　　王志刚表示，下一步，我国将加快强化基础研究，应用开发和技术创新一体化布局，进一步强化企业创新主体地位，塑造更多发展新优势，打造高质量发展新引擎。

　　科技体制改革

　　加速成果转化

　　党的十八大以来，科技体制改革在各项改革中都是重要的领域，同时始终是走在前面的。据王志刚介绍，《深化科技体制改革实施方案》部署的143项改革任务全面完成。但还有一些深层次的改革，有一些硬骨头需要啃。

　　如针对破解科技成果转化难题，修订的《促进科技成果转化法》，将科技成果转化中的使用权、处置权、收益权等，尽可能地赋予科技创新的主体和人员。形成了一批支持科技成果转化的链条、平台，包括众创空间、科技孵化器、加速器等。

　　“只要想做成果转化，政府在不同的环节都会有不同的服务和支持。” 王志刚介绍， 2021年全国技术合同成交额达到3.73万亿元，超过全社会研发投入2.79万亿元，是十年前的5.8倍。

　　对于科研经费的支出，王志刚表示，要加强资源配置，一方面是政府投入明确导向，体现国家发展战略；另一方面是引导企业投入更多资金进行科技创新。

　　“未来，要重点加大基础研究的支持力度。因为基础研究是从未知到已知，减少不确定性、增加确定性的过程，加强基础研究就是要把其中的规律、方法、技术路径找到。同时还要把关系人民生命健康、关系人民生活的重大领域作为科研资源配置的重点。”王志刚说。