一揽子措施促上半年经济稳中向好 下半年重点抓好基建、制造业和消费

　　本报记者 刘 琪 见习记者 韩 昱

　　7月9日，国家统计局发布了2022年6月份全国CPI（居民消费价格指数）和PPI（工业生产者出厂价格指数）数据。其中，CPI同比上涨2.5%，同比涨幅有所扩大，环比持平；PPI同比上涨6.1%，同比涨幅继续回落，环比持平。

　　对此，国家统计局城市司高级统计师董莉娟分析称，CPI方面，6月份，我国疫情防控总体形势向稳趋好，重要民生商品供应充足，居民消费价格运行总体平稳；PPI方面，复工复产持续推进，重点产业链供应链逐步畅通稳定，保供稳价政策效果继续显现。

　　在6月份多项经济数据释放出积极信号后，即将公布的上半年中国GDP数据也成为市场各方关注的焦点。多位分析人士在接受《证券日报》记者采访时预计，今年上半年GDP增速或在3%左右。随着一系列稳增长政策持续发力，下半年经济恢复步伐有望加快。

　　二季度GDP增速或低于一季度

　　今年上半年，受疫情及国际环境等因素影响，经济下行压力加大。“3月份至4月份，受疫情影响，多地交通物流不畅，产能利用率有所降低，部分工业企业开工受到影响，对国内经济构成一定的扰动。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　在此背景下，5月份，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，包含六方面33项举措。各地积极响应加快落实，相继出台稳经济具体措施。一系列政策落地见效，市场信心得到提升。

　　国家统计局近期发布的数据显示，6月份，中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，较5月份回升0.6个百分点，在连续3个月收缩后重返50%以上的扩张区间，传递经济加速向好信号。非制造业的景气水平也出现连续2个月的明显回升，6月份回升至54.7%。

　　“6月份PMI数据体现出国内制造业恢复情况良好。”陈雳表示，整体来看，预计二季度GDP增速或略低于一季度，但上半年整体GDP增速或在3.7%至4.2%区间。

　　“预计二季度GDP保持正增长，上半年GDP增速在2%至3%区间。”万博新经济研究院院长、万博兄弟资产管理公司董事长滕泰对《证券日报》记者表示。

　　东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，预计今年二季度GDP实际增速约为1.2%，考虑到一季度GDP增速为4.8%，预计今年上半年GDP实际增速约2.9%。

　　下半年稳经济抓手有哪些？

　　对于下半年稳经济有哪些重要发力点，多位专家在接受《证券日报》记者采访时表示，扩大有效投资及促进消费复苏将是两大重要抓手，同时要继续落实稳就业举措，不断提升市场信心。

　　在进一步扩大有效投资、提振内需方面，多位专家认为，基建投资将扮演关键角色。“新老基建投资是稳投资的关键，也是‘稳增长’与‘扩内需’的有效手段。”陈雳表示，预计下半年新老基建投资仍将发力。

　　中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，基建投资作为逆周期调节的主要抓手，稳增长效果突出。同时，在扩大有效投资层面，需重点关注制造业投资和房地产行业。一方面，下半年通过继续加强对制造业的财政金融支持，鼓励科技创新，为扩大制造业投资创造有利条件。另一方面，各地因城施策，降低个人按揭贷款利率水平，缓解房企现金流压力，促使房地产行业实现从销售到开发投资的逐步复苏。

　　在促进消费复苏方面，明明表示，“各地通过有针对性的纾困和帮扶政策、探索新型消费模式、对汽车等重点消费领域进行补贴优惠等方式释放综合消费潜力，将成为下半年推动经济复苏的重要发力点。”

　　滕泰认为，稳定消费需求有利于我国经济长期可持续发展。同时要从供给侧继续提高对服务业的重视。2021年，服务业增加值占国内生产总值的比重攀升至53.3%，对经济增长的贡献率为54.9%。下半年，促进服务业进一步复苏、提高居民边际消费倾向，是实现促消费、稳增长目标的重中之重。

　　在陈雳看来，促消费的本质是让居民敢于消费，因此要稳定就业形势，同时出台纾困政策，助力企业盈利增收。

　　明明也持相似观点，在发挥居民消费潜力的同时，需要保主体、保就业。因此需要降低企业财务负担，促进平台经济健康发展，带动更多就业；鼓励大学生自主创业，通过工程建设增加农民工就业岗位；做好就业服务和兜底保障；把稳就业作为政府绩效考核内容，压实地方责任。