健康中国战略全面实施 十年间卫生科技发展日新月异

　　本报记者 郭冀川

　　9月7日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来卫生健康事业发展成就有关情况。国家卫生健康委员会（下称“卫健委”）副主任李斌说：“这十年，是我国卫生健康事业进步最大、老百姓健康获得感不断增强的十年。人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁，这是一个历史性的跃升。”

　　这十年，是健康中国战略全面实施、人民健康得到全方位保障的十年。卫健委参与制定修订《基本医疗卫生与健康促进法》等法律；编制和实施了“健康中国2030”规划纲要，深入实施健康中国行动。

　　在生育政策上，李斌介绍，卫健委先后实施单独两孩、全面两孩和三孩生育政策，取消社会抚养费等制约措施，推出一系列配套支持政策。实施积极应对人口老龄化国家战略，深入推进医养结合，积极推进老年友好型社会建设。母婴安全保障能力显著提升，我国婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率远低于中高收入国家平均水平，妇幼健康核心指标进一步向好。

　　卫健委体制改革司一级巡视员朱洪彪介绍，十年来，群众看病贵问题得以减轻，公立医院全部取消药品和耗材加成，基本医疗保障能力稳步提升。通过推进国家组织药品耗材集中采购和使用，已经开展的7批集采中选药品平均降价超过50%，两批耗材集采平均降价超过80%，开展药品谈判议价工作，平均降价超过50%。

　　朱洪彪谈到，十年来，卫健委深入推进分级诊疗制度和体系建设，多措并举，推动构建有序的就医和诊疗新格局。通过加大财政投入，增加医疗资源总量，“十三五”期间，国家安排医疗服务与保障能力提升补助资金1089.6亿元，安排“全民健康保障工程”投资722亿元，“公共卫生防控救治能力建设工程”投资145.8亿元。相比2011年，全国医疗机构数增长了8%，床位数增长了83%，卫生人员数增长了62%。

　　李斌介绍：“到2021年，我国卫生人员总量达到1398.3万人，各类人才队伍规模不断壮大，基层卫生专业技术人员占比达到72%。我国主要健康指标居于中高收入国家前列，人民群众健康权益得到充分保障。”

　　这十年也是卫生科技发展日新月异、参与全球卫生治理更深更广的十年。新药专项推动我国新药研发由“仿”到“创”的跨越式发展，传染病专项提升我国及时有效应对新发突发传染病的综合防控、应急处置和科学研究能力。

　　卫健委从2008年开始牵头组织实施新药创制和传染病防治两个科技重大专项，发挥举国体制的优势，组织全国科研团队合力攻关，在卫生健康领域取得了一系列重大成果和突破性进展。

　　李斌表示：“近年来，通过新药专项的实施，支持获批上市一类新药达到80个，是专项实施前的16倍。通过传染病专项的实施，我国在重大传染病诊断、预防、治疗技术水平和科研能力显著提升，主动有效应对新发突发传染病。”