国家发改委发布区域协调发展十年“成绩单”

中西部地区生产总值从22.2万亿元增至49万亿元 年均增速高于全国平均水平

　　本报记者 杜雨萌

　　9月20日，国家发改委召开专题发布会，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室综合组副组长黄微波在会上介绍，十年来，中西部地区生产总值从22.2万亿元增加到49万亿元，年均增速高于全国平均水平，经济总量占全国比重提高了2.2个百分点，人均生产总值与东部地区之比提高了约5.8个百分点，区域发展相对差距进一步缩小。

　　动力源地区

　　引擎作用不断增强

　　党的十八大以来，我国建立健全区域协调发展体制机制，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，引领我国区域协调发展取得历史性成就、发生历史性变革。国家发改委地区司司长肖渭明表示，主要体现在以下几个方面：

　　区域发展相对差距持续缩小。2021年，中部和西部地区生产总值分别达到25万亿元、24万亿元，与2012年相比分别增加13.5万亿元、13.3万亿元，占全国的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%。中西部地区经济增速连续多年高于东部地区。

　　动力源地区引擎作用不断增强。2021年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市地区生产总值分别达9.6万亿元、27.6万亿元、10.1万亿元，总量超过全国的40%，发挥了全国经济压舱石、高质量发展动力源、改革试验田的重要作用。

　　人民基本生活保障水平逐步接近。东部、东北、中部与西部地区居民人均可支配收入比分别从2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07。中西部地区人均社会消费品零售总额增速快于东部地区，东部产业持续向中西部转移，中西部地区就业机会和吸引力不断增加。

　　此外，党的十八大以来，我国重要功能区关键作用更加明显，特殊类型地区实现振兴发展，基本公共服务均等化水平不断提高，基础设施通达程度更加均衡。

　　“中西部地区包括18个省份，国土面积和人口分别占全国的82%、53%，在全国区域协调发展中具有重要作用。”黄微波称，下一步，要推动中西部地区发挥比较优势，构建现代产业体系；强化支撑带动，加快重大工程项目建设；紧扣关键环节，以更大力度持续推进深化改革、扩大开放；加强统筹协调，推动重点区域协同融合发展；加大支持力度，补齐民生领域短板弱项，推动西部大开发、中部地区崛起再上新台阶。

　　区域发展建设

　　结硕果

　　细数十年来我国区域协调发展情况，无论是粤港澳大湾区、海南自由贸易港及雄安新区建设，还是东北振兴、黄河流域生态保护和高质量发展，无一不是硕果累累。

　　比如海南自由贸易港，黄微波表示，《海南自由贸易港建设总体方案》实施两年多来，外贸外资迅猛增长。得益于自贸港政策的红利，海南外贸外资增速取得历史性跨越。货物贸易方面，2021年增长57.7%，规模首次突破千亿元；今年上半年，同比增长56%，增速快于全国46.6个百分点，居全国第二位。服务贸易方面，2021年增长55.5%，比全国快39.4个百分点。利用外资取得重要突破，近两年实际利用外资年均增长52.6%，新设外资企业数年均增长139%；今年上半年实际利用外资15.9亿美元，同比增长67.4%，一批大型跨国企业落户。

　　说到区域协调发展，必然要提到2017年设立的河北雄安新区。“设立河北雄安新区，是深入推进京津冀协同发展、有序疏解北京非首都功能的重要举措，是千年大计、国家大事。”国家发改委地区司副司长曹元猛表示，雄安新区经过5年多的规划和建设，已进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段。

　　据介绍，按照“在建一批、新开工一批、储备论证一批”的原则，雄安新区100多个建设项目压茬推进，累计完成投资超过4000亿元。目前，新区启动区市政设施和公共服务配套项目进展顺利，起步区重大基础设施加快推进，容东片区城市框架逐步形成。

　　曹元猛称，下一步，国家发改委将聚焦雄安新区启动区推进实施一批市政基础设施和公共服务配套设施项目。