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今日视点:采取六方面措施 增强国内大循环的内生动力

  董少鹏

  习近平总书记在党的二十大报告中就“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”作出部署,要求“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系”。这是新时代新征程推进高质量发展的重要遵循。我们要深刻把握国内外发展大势,深入实施创新驱动战略,把实体经济做大做强,用高质量供给满足人民对高品质生活的需求,提升经济发展的自主性、可持续性和韧性。

  过去十年,我国经济进入新旧动能加快转换的重要时间段,需求上转向以内需为主,动能上转向更加依靠创新驱动,外部环境上产业链、供应链风险上升。近三年来,贸易保护主义和疫情冲击的影响进一步加大,全球市场进一步收缩,国际经济大循环的动能趋于弱化。我国作为世界第二大经济体,已经形成了具有全球竞争力的产业体系和科技研发体系,形成了拥有14亿人口、超4亿中等收入群体的超大规模市场,资本积累初具规模,居民储蓄转化为投资的潜力巨大,我们还拥有显著制度优势,完全有条件构建起以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  实施扩大内需战略,必须深化供给侧结构性改革。要通过完善制度措施,促进创新驱动,释放市场需求,拓展市场广度深度,厚植产业基础,形成投资、生产、流通、消费等环节的高质量、高水平循环。一要建设高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场,形成高标准的市场化、法治化、国际化营商环境,降低全社会交易成本。鼓励各类市场主体、各类资本依法合规发展,共同推进我国新型工业化进程,加快现代服务业发展。二要强化企业、科研机构在科技创新、产业创新、产品创新、模式创新等方面的主体作用,加快关键核心技术攻坚进度,锻造产业链、供应链长板,补齐产业链、供应链短板。三要完善鼓励消费的制度措施。积极提升传统消费,培育新型消费,发展服务消费,开拓城乡消费市场。四要拓展投资空间。既要在基础设施短板、关键民生领域加大投资力度,也要从产业转型升级、培育新增长点的角度,加大投资力度,优化投资布局。要鼓励发展战略性新兴产业,着力支持高端化、智能化、绿色化产业发展。五要优化投融资体制机制。大力提高直接融资比重,改革优化政策性金融体系,完善金融支持创新的政策。资本市场要更加有力地支持有创新能力、增长潜力、市场竞争力的企业,要形成科技、资本和实体经济的高水平循环。六要推动更高水平的对外开放。加快贸易创新发展,提升出口的质量,有序扩大进口。推进共建“一带一路”高质量发展。促进国内产业链、供应链和全球产业链、供应链协同发展、互补发展;促进中国产业链、供应链向全球中高端进军。

  把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,落脚点是发展壮大我国实体经济,提升经济运行质量,靠强有力的内生动力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们要按照党的二十大的决策部署,进一步深化改革,优化制度环境和营商环境,让中国大市场成为全球最具竞争力、吸引力和感召力的投资兴业乐土。

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