人民银行党委、银保监会党委、证监会党委和国家外汇管理局党组学习贯彻党的二十大精神

坚持金融服务实体经济宗旨 走好中国特色金融发展之路

　　本报记者 吴晓璐 刘 琪

　　苏向杲 杨 洁

　　中国共产党第二十次全国代表大会胜利闭幕后，“一行两会”迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮。

　　10月24日，人民银行党委、银保监会党委、证监会党委和国家外汇管理局党组召开会议，认真传达学习党的二十大和党的二十届一中全会精神，研究部署贯彻落实工作。

　　四部门党委（党组）一致认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告全面总结了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，精辟论述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的过程和规律，指明了新时代新征程中国共产党的使命任务，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出全面擘画。报告举旗定向、思想深邃、气势恢宏，是我们党开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南，是闪耀着真理光辉的马克思主义纲领性文献，为做好经济金融工作明确了根本方向。

　　央行、外汇局：

　　维护股市、债市、楼市

　　健康发展

　　人民银行党委、外汇局党组召开扩大会议，人民银行党委书记、副行长郭树清主持会议。

　　会议要求，人民银行、外汇局系统必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的使命感责任感，扎实履行职责，深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，着力构建高水平社会主义市场经济体制，全面推进中国式现代化。

　　一是精心组织学习宣传党的二十大精神；二是加强党中央对金融工作的集中统一领导；三是促进经济高质量发展；四是坚持全心全意为人民服务；五是坚定不移全面从严治党。

　　其中，在促进经济高质量发展方面，会议提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。当前，我国经济的潜在增长率保持在较高水平，构建新发展格局的要素条件较为充足，有效需求的恢复势头日益明显，物价水平基本稳定，贸易顺差有望保持高位，人民币汇率保持基本稳定具有坚实基础。人民银行、外汇局要继续保持货币信贷总量合理增长，加大对科技创新、乡村振兴、区域协调发展、绿色发展等重点领域支持力度，稳定宏观经济大盘。深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。落实落细金融服务小微企业、民营企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，增强微观主体活力。加强部门协作，维护股市、债市、楼市健康发展。推进金融市场高水平双向开放，支持香港国际金融中心持续繁荣发展。

　　在坚持全心全意为人民服务方面，会议提出，强化对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业、群体的支持，抓好已出台政策落地见效，研究出台新的政策举措。更好满足居民的刚性和改善性住房需求，加大力度助推“保交楼、稳民生”工作。指导推动金融创新，加强新市民金融服务。建立健全金融风险防范、预警和处置机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线，维护好广大人民群众的利益。落实全面依法治国部署要求，加快推动金融法治建设，平等保护各类市场主体合法权益。严格依法行政，加强个人信息保护和金融消费权益保护。

　　银保监会：

　　不断增强金融监管工作的

　　政治性、人民性

　　银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委（扩大）会议。

　　会议强调，新时代十年的金融业也发生了伟大变革，在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等方面取得一系列重大成就，最根本的原因在于有习近平总书记的精准判断、超前谋划、坚强领导。

　　会议要求，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把全系统党员干部的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。要坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，将加强党的领导贯穿于金融工作的全过程、各方面。要坚定捍卫“两个确立”，更加自觉地践行“两个维护”，坚定不移走好中国特色金融发展之路。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强金融监管工作的政治性、人民性，切实提高运用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

　　会议强调，要认真履行新时代监管职责使命，坚决把党的二十大精神转化为银行保险监管的工作思路和具体举措。要深刻认识到，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。当前，金融风险整体收敛、金融体系总体稳健。人民币长期走强的趋势不会改变，我国持续的国际收支顺差和巨额的对外投资净资产，为人民币汇率稳定提供了强有力保障。在实体经济创新发展、稳步转型的背景下，资本市场具有长期投资价值、保持稳定运行的良好基础不会改变。要持之以恒防范化解重大金融风险，统筹发展和安全，有序推进中小金融机构改革化险，强化金融稳定保障体系，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。要坚持以推动高质量发展为主题，支持建设现代化产业体系，健全农村金融服务体系，有力促进区域协调发展，推动加快构建新发展格局。要大力发展普惠金融，加强“新市民”金融服务，规范发展第三支柱养老保险，积极促进共同富裕。要深化金融体制改革，加快完善金融机构公司治理，持续推进金融数字化转型，坚定不移推进银行业保险业高水平对外开放。要加强和完善现代金融监管，健全金融法治，依法将各类金融活动全部纳入监管，切实提高金融治理体系和治理能力现代化水平。

　　证监会：

　　加快建设

　　中国特色现代资本市场

　　证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议并讲话。

　　证监会党委深刻认识到，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代新征程党的中心任务。党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署，对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，提出了前进道路上必须牢牢把握的重大原则，构建了中国式现代化的理论和政策框架。要深刻领会党的二十大关于坚持以经济建设为中心、发展是党执政兴国的第一要务的重要论述，坚持社会主义市场经济改革方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入落实“两个毫不动摇”，进一步坚定对中国经济长期向好发展的信心。资本市场要服从和服务于这个大局，坚持金融服务实体经济的宗旨，全面深化改革，完善多层次市场体系，健全资本市场功能，提高直接融资比重。扩大高水平制度型开放，拓宽境外上市融资渠道，加强与香港市场的务实合作。要坚持将资本市场一般规律与中国市场的实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，加快建设中国特色现代资本市场。

　　证监会党委深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要坚决维护党中央集中统一领导，深入落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党。坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进中央巡视整改常态化长效化，从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上全面强化严的氛围。坚持把政治标准放在首位，建设忠诚干净担当的高素质专业化资本市场监管队伍。

　　证监会党委表示，一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，牢牢把握团结奋斗的时代要求，主动担当作为，勇于攻坚克难，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，加快建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，努力为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出积极贡献。