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经济大省明确2023年工作“风向标”:强化制造业转型升级 加速构建数字经济生态

  本报记者 包兴安

  见习记者 田  鹏

  近日,广东省、江苏省、山东省、浙江省、河南省、四川省等6个经济大省经济工作会议先后召开,2023年各省重要经济工作安排尽数出炉。《证券日报》记者梳理发现,巩固制造业传统优势,强化转型升级、大力发展数字经济在会议中多次被提及。

  北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示,科学合理谋划2023年经济工作有利于排定经济工作的先后顺序和轻重缓急,激活生产要素动能,激发优势产业效能,推动经济规模以及就业、税收等指标向好向优转化,是实现经济“开门红”的关键所在。

  推动制造业建设迈出新步伐

  制造业凭借其实体经济主体、国家经济命脉所系的地位,顺势成为经济大省2023年经济工作安排的重点领域。

  广东省委经济工作会议提出,要坚持实体经济为本、制造业当家,推动制造强省建设迈出新步伐;江苏省委经济工作会议提出,“加快建设现代化产业体系,巩固实体经济尤其是制造业优势”;山东省委经济工作会议提出,要突出发展先进制造业,巩固提升优势产业,强力突破新兴产业,超前布局未来产业;浙江省委经济工作会议提出,启动实施“415X”先进制造业集群培育工程,促进制造业稳健运行、结构优化。

  对此,宋向清认为,多地重视发展制造业,旨在多快好省地弥补因疫情影响而形成的发展缺口,实现制造业全领域创新力和竞争力的提高,进而确保经济高质量可持续发展。

  在此背景下,多省出台政策重点培育新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业。以河南省为例,1月3日,河南省人民政府发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》,在培育壮大新兴产业方面,提出抢抓新能源汽车发展机遇,加大对行业龙头、链主企业的支持力度;持续提升智能终端、新型显示等产业能级,围绕龙头企业招引布局一批产业链配套项目,提高本地化配套率和集群化水平。

  宋向清建议,发展制造业要强化制造业领域向数字化、智能化和低碳化的转化,传统制造业在国内外市场上的竞争力持续弱化,应尽快进行制造业转型升级、培育新兴产业发展。同时,发展制造业务必强化对产业工人团队现代化、智能化和绿色化技能和意识的培养,让产业工人转换思路,提高技能,以适应新场景、新模式、新产品和新市场对新型产业工人的内在要求。此外,要注重制造业上下游产业链的衔接,重视企业点、产业链和市场面的协致与融合,为成就大制造业做好顶层设计。

  深化数字化战略转型

  与此同时,大力发展数字经济也是重要内容。例如,河南省提出,深入实施数字化转型战略。全方位推进数字基础设施建设,构建全国算力高地;江苏省提出,要着力巩固传统产业领先地位,大力发展战略性新兴产业,抢占数字经济这一关键赛道,更大力度支持专精特新企业发展,展现新时代新征程实业报国、产业报国的江苏担当。

  中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,近年来,数字经济助力新消费和新基建蓬勃发展。发展新消费和新基建要聚焦国内经济、技术发展短板,围绕芯片、基因、智能等基础关键技术领域寻求突破,不断扩展产业发展空间,激发社会消费能力和增长动力,带动有效投资、消费质量提升。

  工信部新基建重大项目评审专家、北京邮电大学科技园元宇宙产业协同创新中心执行主任陈晓华对《证券日报》记者表示,近期相关数字经济政策加速落地,制度体系持续完善,为今后发展数字经济提供了政策保障。随着多地发力,我国数据要素大市场有望进一步释放潜力。建议进一步健全各项制度措施,结合地方自身人力、物力、财力及产业实际情况夯实数字经济生态,完善数据安全治理体系,引导企业健康有序安全良性发展。

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