工信部、科技部、生态环境部部长“出镜”

首场“部长通道”传递重磅信号

　　本报两会报道组 桂小笋 吴晓璐

　　3月5日，工业和信息化部部长金壮龙、科学技术部部长王志刚、生态环境部部长黄润秋出现在十四届全国人大一次会议第一场“部长通道”上，回答中外记者提问。

　　工业和信息化部部长金壮龙表示，今年工业经济发展有不少有利因素，疫情防控取得重大决定性胜利，存量政策、增量政策叠加发力，会进一步释放市场主体活力、释放居民消费潜力、释放产业升级动力。

　　金壮龙说，今年工业经济有望回升向好，下一步，将重点抓好四项工作：首先，促进重点行业的增长，主要是占GDP比重在1%以上的行业；第二，加大投资。推进产融结合，鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度。充分发挥政府产业投资基金的引导作用，带动社会资本加大投入。同时，做好外资项目的服务和保障，鼓励外资扩大在华投资；第三，扩大消费。首先要稳住新能源汽车大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动。推动制造业“三品”行动，就是增品种、提品质、创品牌；第四，发挥地方积极性。

　　在提升和改造传统产业方面，金壮龙表示，工信部认真贯彻落实中央经济工作会议精神，正在加强顶层谋划，研究制定加快推进传统产业改造升级的指导意见。大的方向是聚焦高端化、智能化、绿色化，使我国传统产业从中低端向中高端迈进。

　　金壮龙表示，对于5G的发展，下一步的重点是保持5G良好发展势头，具体举措用三个字概括：建、用、研。“建”就是多建基站，今年将新建开通5G基站60万个，今年将超过290万个基站。“用”即扩大5G应用，要实施“5G+”行动计划，计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。“研”，就是发挥好政府、企业、研究机构的作用。工信部正在总结推广5G经验，支持产业界组建了6G推进组，加快6G研发。

　　对于加强基础研究的重要性、企业在科技创新中的主体地位、人工智能领域的发展等热点问题，科学技术部部长王志刚一一进行了解答。

　　对于如何推进基础研究工作，王志刚介绍，首先，加大对基础研究的投入。基础研究占全社会研发投入比例连续四年超过6%，与全国研发投入相比，基础研究投入增速更快；其次，在国家创新能力建设方面，基础研究的能力建设也是摆在非常重要的位置。加快建设国家实验室、全国重点实验室、数学研究中心，加强基础研究基地和平台建设；第三，加强顶层设计。

　　王志刚强调，“科技部一直在积极推进企业成为科技创新主体。下一步，科技部会进一步加大对企业成为科技创新主体的支持。”企业作为创新的主体，也是科学研究的主体，在新方法提出、新科研范式形成、新领域研究、新现象解释等方面，以及成果转化成技术、转化成高科技产业的各个阶段，都要发挥在科技创新方面的主体作用。

　　对于时下受关注度较高的ChatGPT以及人工智能行业的发展，王志刚说，AI领域是大方向、大领域，影响不仅在科技领域，也涉及其他领域的赋能应用。这方面科技部已经作了很多部署。

　　生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。生态环境部部长黄润秋表示，必须把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量，统筹好发展与保护的关系。一方面，既要支撑服务保障好经济平稳运行和发展向好；另一方面，要守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。

　　黄润秋介绍，我国重点城市PM2.5浓度累计下降了57%，单位GDP二氧化碳排放降低了34.4%，地表水优良水质断面比例增长23.8个百分点。中国是全球空气质量改善速度最快、清洁能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。

　　“去年一年，生态环境部本级审批180个重大项目，涉及的投资1.9万亿元。指导地方审批12.3万个项目，涉及投资23.3万亿元。这些都为稳经济、促发展作出了贡献。”黄润秋表示，生态环境部做法主要是“123”，“1”是落实好“一套政策”；“2”是畅通“两项机制”；“3”是落实好“三本台账”。

　　对于新的一年，黄润秋表示，“生态环境部会继续用好‘123’的政策，继续强化经济发展过程中的环评要素保障。同时，还要强调守牢底线，这方面有‘345’的考虑。”

　　具体来看，所谓“3”，就是守住“三条底线”：一是生态优先、绿色发展，这是总要求；二是依法依规。法律法规和标准是刚性的，不能动，这个底线不能破，特别对一些重大的、性质比较恶劣的违法行为，生态环境部会严肃查处、决不姑息；三是生态环境质量只能向好不能变差的底线。

　　“4”是把好“四道关口”：一是环评审批准入关，包括规划环评、项目环评，包括前期的“三线一单”区域准入；二是排污许可关；第三道关、第四道关是兜底的，监督执法关和督察问责关。

　　“5”是重点关注“五类项目”，如涉“两高”项目、生态敏感项目，向中西部地区转移排放比较高的产业项目，涉圈水圈地的公园类项目，还有人民群众和社会反映强烈的项目。对这些项目严格审批、严格把关。