全国人大代表、郑州银行董事长王天宇：

建议扩大科创再贷款政策惠及面

　　本报两会报道组 苏向杲

　　全国人大代表，郑州银行党委书记、董事长王天宇提交了关于支持城商行发展科创金融的建议。

　　王天宇认为，科技创新要强化企业创新主体地位，实现科技、产业、金融良性循环；有效解决科技型企业尤其是科创企业长期以来的融资难题，需要金融助力。城商行作为区域性金融机构，以服务地方经济、服务小微企业为市场定位，与科创企业适配性强，是发展科创金融的主力军，要不断完善科创金融服务体系，持续向科创企业倾斜信贷资源，努力提升科创金融服务水平。

　　对此，王天宇提出四点建议：一是将城商行纳入科技创新再贷款名单。建议扩大科技创新再贷款资金支持力度，将科技创新再贷款支持额度由2022年2000亿元提高到3000亿元；并进一步扩大科技创新再贷款的政策惠及面，将具有科创金融特色的城商行纳入科技创新再贷款的发放对象，建立城商行科创金融资本补充机制，允许其发行科创金融专项债、可转债、二级资本债等，多渠道补充资本金。

　　二是完善科创金融的外部风险分担机制。建议由地方政府以财政补贴、风险补偿基金等形式设立科创金融风险补偿资金池，建立多层次风险分担和补偿支持手段，形成程序规范、高效便捷、风险共担的保障体系。

　　三是建立科创金融发展的差异化监管机制。建议金融监管部门对科创金融采取差异化监管措施，推动城商行建立敢贷、愿贷机制；提高对科创企业不良贷款的监管容忍度，对科创企业贷款不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的，可不作为监管评级和城商行内部考核评价的扣分因素。

　　四是营造良好的科创金融发展外部环境。建议地方政府打破政府部门间的“数据孤岛”，为城商行使用政务大数据、专利大数据及工商信息大数据识别科创企业风险创造有利条件。建议制定科创金融税收优惠政策，按照科创企业的行业类型、发展阶段，有针对性地对城商行贷款的利息收入实施相应的增值税减免、所得税减计等优惠政策。