全国人大代表，首钢集团党委书记、董事长赵民革：

坚定不移走绿色低碳道路 推动钢铁行业高质量发展

　　本报两会报道组 向炎涛

　　3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，“围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关”“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”。

　　“双碳”目标背景下，作为制造业碳排放大户，钢铁行业如何实现绿色低碳转型？钢铁行业如何实现高质量发展？近日，《证券日报》记者专访了全国人大代表，首钢集团有限公司党委书记、董事长赵民革。

　　推动钢铁行业高质量发展

　　回顾2022年，钢铁市场需求超预期下滑，而生产仍保持高位，导致供需矛盾突出。2023年，钢铁行业仍将保持供强需弱的格局，竞争局面将更加激烈，钢铁企业仍将面临较大的经营压力。

　　“钢铁行业要提升质量实现高质量发展，需要坚持产业高端化、智能化、绿色化发展的原则，大力发展服务型制造，着重从结构升级、创新驱动、效益提升、绿色低碳、智能制造等方面发力。”赵民革表示。

　　赵民革提出，一是着重升级产业结构，优化产业区位布局，持续优化产品结构，提高全行业先进工艺装备水平。二是着重在科技创新引领上发力。一方面要加强钢铁行业科技创新的人才质量建设，提升钢铁行业整体创新能力，加大创新资源投入。另一方面，企业要在需求侧的增长中定义特色产品，把“锻造长板”作为主攻方向，用高质量的供给破解需求侧出现的问题。

　　赵民革认为，钢铁企业还要着重在产业效益提升上发力，优化各种资源配置，提高资源保障能力，稳定产业发展基础，不断提升钢铁产业整体质量效益。要着重在实施智能制造上发力，充分利用大数据、云计算、人工智能、工业互联网等信息技术逐步实现钢铁制造智能化升级，大幅提升钢铁生产质量效率。

　　坚定不移走绿色低碳道路

　　政府工作报告中还提到，推动发展方式绿色转型。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳。

　　赵民革认为，钢铁企业要着重在绿色低碳制造上发力。目前中国钢铁工业协会已经规划了碳达峰及降碳路径，绘制了碳中和冶金路线图，部分企业也发布了碳减排规划，比如首钢已经在积极推进“双碳”工作方案落地见效。钢铁企业还要加快构建钢铁生产全过程碳排放数据管理体系，参与全国碳排放权交易。

　　谈及首钢减碳降碳的时间表，赵民革表示，首钢力争到2025年，建立健全节能降碳体系，吨钢综合能耗降低2%以上，力争实现碳达峰；到2030年，节能降碳体系更加科学规范，突破深度脱碳技术瓶颈；到2035年，绿色低碳发展取得显著成效，力争实现二氧化碳排放量较峰值降低30%；2050至2060年，形成绿色低碳核心竞争优势，进入实现碳中和大型钢铁企业的第一梯队。

　　将城市更新项目纳入REITs试点范围

　　全国两会期间，赵民革提出了促进公募REITs高质量发展的建议。他建议将城市更新项目纳入REITs试点范围，一方面，可以通过公募REITs筹集资本金，撬动市场化资金投入，提供有效资金来源；另一方面通过REITs的发行条件，倒逼存量城市更新项目构造全新经营模式，创造稳定现金流，形成良性循环。

　　赵民革认为，目前国内REITs模式为契约型REITs，但伴随我国公募REITs市场逐步走向成熟，需要多种类REITs来丰富我国公募REITs的业态。因此，他建议借鉴国外REITs的运作模式，开展公司型REITs的前期研究，并推动证券投资基金法等相关法律和监管体系的修订完善，加速推进公司型REITs在国内试点落地。

　　赵民革提出，目前国内REITs交易结构为“公募基金+专项计划+项目公司”的模式，由于参与主体过多，导致交易结构相对复杂，不仅影响实施效率，也因交易链条过长，导致产生较多的中间税收成本。赵民革建议，在REITs前期发行及后续管理中，进一步完善国内REITs的税收政策，打通税收管理链条，有效地发挥税收调节作用，使REITs的整体机制和税收机制达到最优结合。