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财政部:完善税费支持政策 着力纾解企业困难

  本报记者 韩 昱

  3月20日,财政部发布《2022年中国财政政策执行情况报告》(简称《报告》)表示,2023年,财政部将增强财政宏观调控效能,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。

  《报告》表示,2022年,财政部门按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推进稳经济一揽子政策和接续措施落地见效,积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续。

  《报告》提到,各项财政政策早出快出,推动稳住宏观经济大盘,2022年全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元,其中增值税留抵退税约2.46万亿元,力度是近年来最大的;全力支持疫情防控,减少疫情对生产生活影响;加大财力下沉力度,切实保障基层财政平稳运行;支持保粮食能源安全,保障产业链供应链稳定。

  展望2023年财政政策,《报告》提出了六方面工作:

  一是完善税费支持政策,着力纾解企业困难。包括根据实际情况进一步完善减税降费措施,增强精准性针对性,突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持等。

  二是加强财政资源统筹,保持必要支出强度。包括优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具,集中财力办大事,在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资,为落实国家重大战略任务提供财力保障等。

  三是大力优化支出结构,不断提高支出效率。包括从严控制一般性支出,加强“三公”经费预算管理,努力降低行政运行成本;积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域等。

  四是均衡区域间财力水平,促进基本公共服务均等化。包括持续增加中央对地方转移支付,向困难地区和欠发达地区倾斜,推进省以下财政体制改革,健全县级财力长效保障机制,确保基层“三保”不出问题等。

  五是深化财税体制改革,提升财政管理现代化水平。包括健全现代预算制度,加强预算绩效管理,推进预算管理一体化系统全面应用,加强财政运行监测预警等。

  六是严肃财经纪律,切实防范财政风险。包括遏制地方政府隐性债务增量,稳妥化解存量,坚决制止违法违规举债行为,加强对融资平台公司的综合治理,牢牢守住不发生系统性风险的底线等内容。

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