今日视点：私募基金行业首部行政法规亮相 夯实行业发展法治基础

　　择 远

　　随着《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）正式对外发布，我国私募基金行业迎来首部行政法规。

　　近年来，私募基金行业稳步发展，已经成为我国金融体系的重要组成部分，在服务实体经济、支持创业创新、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面，发挥着越来越重要的作用。

　　最新数据显示，截至2023年5月份，在中国证券投资基金业协会登记的私募基金管理人2.2万家，管理基金数量15.3万只，管理基金规模21万亿元左右。

　　此次公布的《条例》共7章62条。作为统领私募基金行业发展的行政法规，《条例》的出台有利于进一步完善私募基金法规体系，有效夯实私募基金的法治基础，为行业的可持续健康发展奠定良好基础。

　　对21万亿元左右规模的私募基金而言，支持发展与强化监管是促进行业健康规范发展不可或缺的两个方面。在促进行业规范发展方面，《条例》从五个方面作出规定，其中包括“丰富事中事后监管手段，加大违法违规行为惩处力度”。

　　对此，司法部、证监会负责人介绍，为保障监管机构能够有效履职，《条例》明确证监会可以采取现场检查、调查取证、账户查询、查阅复制封存涉案资料等措施；发现私募基金管理人违法违规的，可区分情况依法采取责令暂停业务、更换人员、强制审计以及接管等措施。同时，对标《证券投资基金法》，对规避登记备案义务、挪用侵占基金财产、内幕交易等严重违法违规行为，加大惩处打击力度。

　　这也是更好地保护投资者合法权益的重要举措。此前证监会发布的《关于加强私募投资基金监管的若干规定》属于部门规范性文件，内容仅局限于私募基金设定的基本情况、基本要求等，对于违反要求如何处理等未作出详细规定。而《条例》专门用一章明确了相关法律责任，使得对各种违法行为的处罚有法可依。

　　我国私募基金行业取得的发展成就有目共睹。如今，行业迎来了首部行政法规，必将对强化私募基金行业监管、推动行业高质量发展产生积极作用。