十大重点行业稳增长举措陆续出台 合力促进工业高质量发展

　　本报记者 郭冀川

　　随着9月5日《电子信息制造业2023－2024年稳增长行动方案》发布，工业和信息化部（下称“工信部”）会同有关部门制定的十大重点行业稳增长工作方案，均已印发实施。从7月28日发布第一份《轻工业稳增长工作方案（2023－2024年）》至今，用时不过月余。

　　同日，在工信部召开的工业稳增长系列主题新闻发布会上，工信部运行监测协调局局长陶青表示：“总的看，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，我们有决心也有能力，把握好当前经济转型升级的关键期，推动工业经济转方式、调结构、增动能，应对各种风险挑战，促进工业高质量发展。”

　　推动重点行业生产平稳增长

　　结构优化升级

　　此次陆续出台的重点行业稳增长工作方案覆盖范围广，工信部选取规模大、带动性强、关联性高的钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业等主要制造业行业，增加值合计占规模以上工业的七成左右。

　　这些重点行业因为各自面临不同行业环境和境况，因此稳增长工作方案有针对性的落实目标。

　　如《钢铁行业稳增长工作方案》更加聚焦今明两年的行业发展的小周期，提出2023年着力抓好供需、投资、效益、研发投入和工业增加值等五个关键点，2024年在稳定增长的基础上，持续推动行业高质量发展；汽车行业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，《汽车行业稳增长工作方案（2023－2024年）》落地在提升汽车销量，目标2023年实现汽车销量2700万辆，同比增长约3%。2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。

　　陶青表示，从方案具体内容来看，坚持供需两侧发力，推动重点行业生产平稳增长、结构优化升级。一方面，着力恢复和扩大重点领域需求，促进投资、消费、出口共同发力，夯实工业稳定增长基础。落实方面包括三个方向：一是扩大有效投资；二是充分激发内需潜力；三是积极拓展国际市场。另一方面，着力搭建高质量供给体系，稳产业、育企业、建标准，激发工业增长内生动力。落实方向包括提升产业链供应链韧性；完善优质企业梯度培育体系；加强质量标准建设。

　　联合金融机构

　　支持企业技术改造

　　在十大重点行业稳增长方案中，均在不同程度上加强各类金融工具运用，从投融资领域支持企业发展。

　　例如，工信部装备工业一司司长王卫明介绍，《机械行业稳增长工作方案（2023－2024年）》以提升有效需求为主线，着力扩投资、促消费、稳出口，推动制造业智能化转型升级，充分激发机械装备需求潜力。一是统筹做好扩投资、促消费、稳出口，提升有效需求，做稳做强机械行业稳增长牵引力。二是统筹做好智能制造关键技术攻关、模式创新和推广应用，以试点示范和先行区建设为引领，系统深入推进智能制造，加快制造业数字化智能化转型升级，充分释放新上或更新改造设备投资需求，做实做硬机械行业稳增长的支撑力。

　　《电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）》提出，促进大中小企业融通发展。支持“链主”企业做大做强，发挥引领带动作用，推动将配套中小企业纳入重要供应链管理，建立长期战略合作。实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，加快培育专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和中小企业特色产业集群，推动大中小企业融通发展。

　　工信部数据显示，今年前7个月，我国工业经济运行总体上保持了恢复向好的发展态势。我国工业经济运行总体上保持了恢复向好的发展态势。从投资看，工业固定资产投资同比增长8.5%，保持稳步扩张态势，特别是高技术制造业投资增长11.5%，其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长16%、13.9%。

　　陶青表示，总的看，我国工业经济处于疫后固本培元期，生产恢复过程中有一些曲折，但依然在全球主要经济体中处于领先，工业经济持续回升的态势没有改变。工信部将重点抓好三方面工作，一是加强政策协同落实；二是加快恢复扩大需求；三是加紧增强发展动能。

　　其中，在加紧增强发展动能方面，联合金融机构支持企业技术改造，谋划推进制造业数字化转型，深入实施智能制造工程，加快改造提升传统产业。开展先进制造业集群发展专项行动，系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展，开辟新领域新赛道，培育一批增长新引擎。前瞻布局人工智能、人形机器人等未来产业，打造竞争新优势。