证监会副主席方星海在中国期货业协会第六次会员大会上表示

重点把握四个“坚持” 加快建设中国特色现代期货市场

　　本报记者 吴晓璐

　　“过去五年，期货行业锐意进取，守正创新，期货市场建设取得长足发展，市场结构、市场功能、行业生态发生积极变化，市场基础制度不断完善，市场活力和韧性持续增强，初步走出了一条既立足国情又借鉴全球有益经验的发展道路。”9月5日，证监会副主席方星海在中国期货业协会第六次会员大会上表示。

　　方星海指出，从我国期货市场看，经过30多年的发展实践，已经呈现出鲜明的中国特色。要认真总结我国期货市场发展成功经验，加快建设中国特色现代期货市场，重点把握四个“坚持”：坚持以服务实体经济为宗旨，坚持体现市场一般规律与国情市情有机结合，坚持守牢风险底线，坚持服务国家宏观调控大局。

　　加快建设中国特色现代期货市场

　　据方星海介绍，截至2023年8月底，我国共上市期货期权品种121个，与2018年底的61个品种相比翻了一番。8月初，我国期货市场总资金突破1.8万亿元，创历史新高。今年6月底，全市场机构投资者持仓量和客户权益占比分别为70.3%和70.9%，比2018年底分别上涨20.6%和15.9%。特别是产业客户参与度稳步提升。

　　方星海表示，从我国期货市场看，经过30多年的发展实践，已经呈现出鲜明的中国特色。包括：推出中国特色期货品种、构建中国特色的期货监管体系、形成中国特色的风险控制体系、创新中国特色业务模式。

　　“我们要认真总结我国期货市场发展成功经验，不断深化对期货市场的规律认识和实践把握，坚持自信自强、守正创新，加快建设中国特色现代期货市场。”方星海提出，要重点把握四个“坚持”：

　　一是坚持以服务实体经济为宗旨。我国期货市场因实体经济需求而生、为实体经济发展而长。

　　要更好发挥期货市场功能，抓住大力培育产业客户这个关键，进一步丰富贴近实体经济的期货和衍生产品，切实增强期货中介机构的服务能力，不断提升期货对发展现代农业、服务中小企业、提升产业链供应链韧性与安全、促进绿色低碳发展等方面的能力和水平，更好服务构建现代化产业体系。

　　二是坚持体现市场一般规律与国情市情有机结合。我们要建设的是中国特色现代期货市场，所谓“现代”，是指期货市场的客观规律和成熟市场的共同特征以及发展趋势，包括完善的基础制度、监管体系、法治保障、开放环境，以及合理的市场结构、稳定的市场预期等。但把握和追求这种“现代”趋势不能存在路径依赖和惯性思维，而要注重与我国经济发展的结构性特征和政策趋向相适配。我国期货市场仅有30多年时间，但在“一般性”和“特殊性”二者结合上做了许多积极探索、积累了宝贵发展经验。要认真总结好过去的经验，借鉴国际最佳实践，扎实推进期货市场理论、制度和实践创新，走出一条独具特色的发展之路。

　　三是坚持守牢风险底线。期货市场既是管理风险的场所，也是风险的聚集地，期货交易机制的特点决定了期货领域防控风险的标准和要求必须要高于其他金融领域。要珍惜市场的发展成果，坚持“硬制度”与“软文化”双管齐下，全面深入贯彻落实《期货和衍生品法》，继续完善配套监管规则，弘扬先进行业文化，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　四是坚持服务国家宏观调控大局。我国期货市场除了要发挥基础经济功能，还承担着服务国家战略和大政方针的重要任务，这也是期货市场政治性人民性的集中体现。要继续坚持和强化期货市场服务保供稳价的功能，特别是服务好重要基础产品的供应安全。

　　推动期货行业高质量发展

　　在推动期货行业高质量发展方面，方星海提出三个“突出”：一是突出稳中求进，更好服务经济稳增长大局。首先，市场要稳。确保市场平稳运行，以市场稳促进功能提升。其次，功能要进。重点要通过“三优化”实现“一提升”，即：优化产品规则，优化交易者结构，优化市场运行。通过“三优化”，进一步丰富期货价格体系和展示维度，提升价格信息质量，推动期货价格的广泛应用，提升价格影响力。最后，舆情要稳。

　　二是突出专业能力，加快建设高质量期货经营机构和行业队伍。首先，找准定位。持续推进业务和产品创新，着力提升以定价能力和交易能力为核心的竞争力，为各类主体提供优质的风险管理和财富管理服务。其次，做强专业。期货公司要坚持和强化期货和衍生品领域的专业优势，为实体经济提供风险管理、价格问题解决、综合金融服务等专业方案。再次，强化服务。主动对照风险管理商的标准和要求，结合实际做精主业、做深专业，树立品牌和核心竞争力，努力打造期货行业优质标杆型企业。最后，守住底线。合规风控能力始终是金融机构长远发展的重要保障。新形势下，期货公司要创新发展，必须坚守风险底线，走稳健合规的发展之路。

　　三是突出中国特色，推动行业治理体系迈上新台阶。首先，健全产品和服务体系。其次，不断完善基础制度。适应《期货和衍生品法》实施对于期货市场监管和行业治理的新要求，做好配套法规制度“立、改、废”工作，围绕品种上市注册、持仓管理、产业客户培育、期货公司业务范围等完善法规制度体系，增加制度供给，夯实市场发展基础。最后，不断提升监管水平。着力增强“五位一体”特色监管优势，做好分类监管，提高监管效能，督促行业机构完善合规风控和激励约束机制，推动各类市场主体依法合规稳健经营，严厉打击违法违规活动。