战略性新兴产业发展再迎“大动作” 又一国家级基金将在年内完成启动运营

　　本报记者 杜雨萌

　　9月22日至23日，第六届中国企业论坛在山东省济南市举办。国务院国资委党委委员、副主任王宏志在主旨演讲中表示，下一步，国资央企愿同各类所有制企业一道，积极探索深化合作的有效模式，在技术、产业、人才等方面开展更多务实合作，在更宽领域、更深层次实现融合发展，共同做大市场蛋糕，共同分享发展机遇，共同解决困难问题。

　　《证券日报》记者从随后召开的多场平行论坛现场获悉，今年前8个月，中央企业战略性新兴产业完成投资同比增长约30%。多家央企也表示，未来，将进一步加大在战略性新兴产业的投资布局力度。此外，目前正在筹设的又一国家级基金——中央企业战略性新兴产业发展基金，将在年内完成启动运营。

　　除战略性新兴产业外，国务院国资委相关负责人还与多家中央企业围绕推进新一轮国企深化改革提升行动、创新世界一流企业、加强央企控股上市公司ESG建设等多个议题进行了沟通交流。

　　国资央企加快布局和发展

　　战略性新兴产业

　　近年来，国资央企集中力量加快布局和发展战略性新兴产业。

　　国务院国资委规划发展局负责人在第六届中国企业论坛“跑出战略性新兴产业‘加速度’”平行论坛上披露的数据显示，今年前8个月，中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元，同比增长约30%，有力推动产业升级，带动上下游企业共同发展。

　　据该负责人介绍，国资央企系统已将中央企业加快发展战略性新兴产业作为一项重大战略任务，正在开展一系列工作，重点做到“三个突出”。一是突出目标引领，立足国家所需、产业所趋、央企所能，优先聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等关键领域，启动“央企产业焕新行动”，明确规模占比目标和托底保障目标，推动企业在优布局、上规模、提水平上持续发力。二是突出统筹推进，发挥国资委链接宏观经济和微观市场主体的独特优势，提升产业维度监管能力，出台一揽子支持政策，筹设专项基金。三是突出投资带动，强化投资正向引导，加大授权放权力度。

　　中国国新党委副书记、董事、总经理莫德旺透露，中国国新正在积极筹设中央企业战略性新兴产业发展基金。目前，已经得到20余家中央企业、地方政府以及相关社会资本的出资意向支持，将在年内完成筹设和启动运营。

　　国投集团党组成员、副总经理李程·丹增尼玛表示，下一步，国投集团将进一步加大在生物制造、生物育种、新材料、新能源、网络安全等战略性新兴产业领域的投资布局，发挥好投资引领作用。此外，还将进一步拓宽合作“朋友圈”，秉承合作开放多赢的理念，与战略性新兴产业领域的各方参与主体共同发展，共享参与成果。

　　中国中化控股有限责任公司（以下简称“中国中化”）党组成员、副总经理钟韧表示，围绕战略性新兴产业发展，中国中化将持续优化业务布局。一是推进国内优势资源整合，联合组建国家生物种业发展专项基金，推动在生物育种底层技术、应用技术、新品种培育、新型生物育种工具与设备等关键领域的国有资本布局。二是强化创新链和产业链关键环节。围绕国家制种优势区域布局，高标准建设一流种子供应链，补齐种子加工产能，支撑我国种源自主可控等；三是分类施策精准发力。在化工新材料领域提升企业优势业务，大力培育重点潜力业务，积极探索远期接替业务。

　　值得一提的是，为客观反映、追踪新形势下中央企业战略性新兴产业发展总体情况，国务院国资委还委托国投集团设计了“中央企业战略性新兴产业发展指数”，并于当日正式启动。

　　从六方面推动

　　新一轮国企改革

　　国企改革三年行动实施以来，一批重大问题实现了决定性突破和历史性解决。国务院国资委改革办有关负责人在以“改革新征程”为主题的平行论坛上表示，随着新一轮国有企业改革深化提升行动启动，国资央企要以提升核心竞争力和增强核心功能为重点，围绕做强做优做大国有资本和国有企业，全力推动深化提升行动各项改革任务落实落地。

　　展开来讲，主要包括六个方面：一是聚焦发挥科技创新作用，推动高水平科技自立自强。二是聚焦发挥产业引领作用，推动建设现代化产业体系。三是聚焦发挥安全支撑作用，着力维护国家战略安全。四是聚焦建设现代新国企，真正按市场化机制运营。五是聚焦提升监管效能，不断健全以管资本为主的国有资产监管体制。六是聚焦加强党的领导党的建设，更好为国有企业改革发展提供政治保障。

　　其中，在推动高水平科技自立自强方面，国务院国资委改革办有关负责人表示，要围绕基础研究和应用基础研究、“卡脖子”关键核心技术攻关、前沿性颠覆性原创技术研究，不断加大研发投入，带动产业链上中下游企业共同参与，打造创新联合体升级版，努力掌握更多拥有自主知识产权的关键核心技术。发挥国有企业科技创新主体作用，着力推动科技成果转化应用等。

　　国务院国资委科技创新局有关负责人在“科技创新引领企业高质量发展”平行论坛上也表示，2022年，中央企业研发投入首次突破万亿元大关，且大飞机、能源、电力等领域的“卡脖子”问题也有不同程度缓解。未来，国资央企要推动各类创新力量向“卡脖子”技术攻关主战场集聚，成为关键核心技术重要供给者，加快实现技术突破和产业领先，多出战略性、关键性重大科技成果。

　　此外，在聚焦建设现代新国企方面，国务院国资委改革办有关负责人特别提到，要进一步健全更加规范高效的收入分配机制，优化、用好中长期激励政策，探索创新更多灵活的激励方式，争取“用合适的方式激励合适的人”。此外，还要积极营造公平竞争市场环境，促进各类所有制企业协同发展。

　　围绕新一轮国企改革深化提升行动，中国机械工业集团党委副书记、总经理、董事罗乾宜称，国机集团将以新一轮国企改革深化提升行动为契机，持续深耕装备制造业和装备制造服务业两大领域，深入实施产业基础提升、重大技术装备攻关、科技创新平台体系建设、现代产业链链长建设、专业领军企业梯度培育、产业链供应链安全保障、智能化数字化绿色化转型、工业工程设计提升等八大工程。

　　中国钢研集团党委副书记、总经理、董事高宏斌称，结合集团公司中长期战略，中国钢研正重点培育和发展新材料、氢能、国产工业软件、人工智能、关键核心装备等战略性新兴产业，提前布局未来材料、未来制造和未来能源等未来产业，以及加快实施数字化低碳专项规划落地等。

　　将研究细化

　　中央企业价值创造评价指标

　　2023年是加快建设世界一流企业向纵深推进的一年。

　　国务院国资委企业改革局负责人在“全面提升价值创造能力 加快建设世界一流企业”平行论坛上表示，加快建设世界一流企业要以价值创造为关键抓手，加快实现从数量型规模型向质量型效益效率型转变，从注重短期绩效向注重长期价值转变，从单一价值视角向整体价值理念转变。下一步，国务院国资委将持续深入开展对标世界一流价值创造行动，切实发挥中央企业在建设现代化产业体系构建新发展格局中的科技创新、产业控制和安全支撑作用。

　　具体来看，首先，以深化对标评价为牵引，从经济、战略、社会三个价值维度研究细化中央企业价值创造的评价体系。其次，以选树标杆典型为抓手，开展价值创造标杆企业选树活动。最后，以加强体系能力建设为保障，以价值创造为重点，统筹推进建设世界一流企业的各项工作，推动国有企业进一步健全完善价值创造的诊断、责任、执行、评价和保障体系，持续提升价值创造提升转化能力。

　　“全面提升价值创造能力，加快建设世界一流企业，意义重大，影响深远，国务院国资委将一如既往地鼓励支持国有企业在更大范围、更宽领域、更深的层次上与各类所有制企业深化合作，携手共促中国经济高质量发展。”上述负责人如是说。

　　需要关注的是，在加快建设世界一流企业过程中，ESG建设也已成为摆在企业面前的一道必答题。

　　在“践行ESG理念，创建一流企业”平行论坛上，国务院国资委社会责任局有关负责人表示，中央企业是国民经济的中坚骨干，央企控股上市公司在我国资本市场具有重要地位和广泛影响力，深化践行ESG理念，统筹加强ESG管理，是接轨国际规则更好开展市场竞争的客观需要。一个负责任、有追求的企业，必然需要处理好ESG所涉及的诸多议题。

　　据介绍，央企控股上市公司ESG相关报告发布率已连续三年攀升，信息披露质量稳步提升，截至今年8月底，已有86.8%的央企控股上市公司公开发布了2022年度ESG相关报告。54家央企集团实现了控股上市公司ESG相关报告发布全覆盖，在资本市场发挥了示范作用。