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今日视点:超大特大城市城中村改造提速带来三大利好

  王丽新

  10月12日,据住房和城乡建设部网站消息,超大特大城市正积极稳步推进城中村改造。住建部城中村改造信息系统投入运行两个月以来,已入库城中村改造项目162个。

  让超大特大城市“挑大梁”推进城中村改造,是一盘大棋,能够解决城市发展不平衡不充分的矛盾,对今后的智慧城市建设发展和经济社会进步,将带来多方面的深远影响。

  第一,有望拉动数万亿元量级投资,有效扩大内需。从过往超大特大城市城中村改造项目实践来看,一般单个项目投资门槛多超百亿元,开发周期也多达数年,将有效带动房地产和建筑行业不断发力。

  据申万宏源证券预计,后续城中村改造入选城市人口门槛的限制可能会放宽,入选城市数量有望扩围至21个-35个。估算本轮城中村改造每年投资额约为1.5万亿元-2.1万亿元,累计投资额约为7.3万亿元-10.6万亿元。

  通过城中村改造有助于将超大特大城市建设成宜居、韧性、智慧的现代化城市。如此一来,居住空间、产业空间、公共空间将同步更新,进一步激发上下游相关产业发展活力,诸如建材、装修、物流、基建、家电等多行业会迎来发展利好,亦将为相关企业和产业的转型升级提供窗口和契机。

  第二,促进住房需求进一步释放。超大特大城市一般是人口流入地,需进一步满足当地刚需和改善型住房需求。城中村改造将会催生新的改善型购房需求,这是当下住房消费的重要购买力之一。同时,部分原有城中村居民的购房需求也会被激发,有可能带动当地新建商品房销量上行。

  未来或将有更多城市探索城市更新及城中村改造补偿的新模式,商品房销售市场将会受益,有利于房地产市场的稳定运行。此外,此轮城中村改造将与保障性住房建设相结合,对于完善我国住房保障体系、住房租赁房源供给体系均具有重要促进作用。

  第三,加快房地产企业向新发展模式转型。住建部提到,超大特大城市城中村改造分三类推进实施:一类是符合条件的实施拆除新建,另一类是开展经常性整治提升,第三类是介于两者之间的实施拆整结合。

  从上述实施细则来看,简单的大拆大建的传统房地产开发模式已不合适,需要因地制宜,结合城市发展、产业转型以及居住环境等多种因素,靠“本地化”和“专业性”做顶层设计,与“开发”相比,“运营”更重要。而随着城中村改造进入到实操阶段,多个城市已积极跟进,这是房企参与分享红利的重要机遇。

  不过,城中村改造项目牵一发而动全身,只准备好了资金和了解了市场需求还不够,相关企业还需要“投、建、运、管”全寿命周期参与。换言之,基于自身布局的城市和业务模式,房企还要寻求多元化的合作对象,内外兼修地夯实城市更新业务赛道,将有助于开发商尽快摆脱旧“三高”(高负债、高杠杆、高周转)发展模式弊端,实现商业模式创新。

  整体而言,当前,我国城市发展由过去增量为主转向存增并重,在此背景下,城中村改造有望成为后续稳增长、稳地产重要抓手,加快推动房地产行业向新发展模式过渡,保持房地产市场平稳健康发展。

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