多元方式推进重组改革化险 多家村镇银行“变身”为支行

　　本报记者 熊 悦

　　村镇银行改革化险工作正在推进。11月13日，国家金融监督管理总局批复，同意华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行有限责任公司（以下简称“华夏村镇银行”），并设立华夏银行股份有限公司北京康庄路支行及北京庞各庄支行。华夏村镇银行按规定办理法人机构解散。

　　招联首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，村镇银行重组是推进其改革化险的重要一环，村镇银行被改制成为主发起行的分支机构是常见方式之一。这种方式能将村镇银行业务直接纳入主发起行管理，有助于提高经营管理能力，更有效率地推进改革化险工作。

　　北京市惠诚律师事务所律师卢若峥告诉记者，村镇银行改制为支行后，职能会更加多元、全面，会结合自身特点，在内部控制、风险管理等方面进行优化，使之更符合银行治理模式，以保证稳定、合规运营。

　　卢若峥坦言，村镇银行改制为支行后可能面临诸多困难。一是村镇银行需要从传统的存贷款业务向金融服务转型，而其有限的创新能力可能会构成转型的阻碍；其次，村镇银行的不良资产较多、人员素质欠佳，虽然可以在改制过程中适当剥离，但难以彻底隔绝负面影响；最后改制过程中涉及多方利益，各方围绕利益分配可能产生矛盾，影响改制效果。这些需要政府、监管机构和相关方共同努力、协同推进，提升其经营治理水平。

　　“华夏银行对北京大兴华夏村镇银行持股80%，且该村镇银行股东数量并不多，股权结构算是比较集中的。”董希淼表示，由于村镇银行中小股东和自然人股东众多，因此，一般情况下，主发起行在将旗下村镇银行改制成分支机构的过程中，可能会面临与其他股东的沟通协调问题。除了主发起行收购村镇银行并改制设立支行外，多家村镇银行合并为一家、村镇银行直接退出等重组方式也在实践中出现。

　　记者据国家金融监管总局官网信息不完全梳理，截至目前，年内已有5家村镇银行被主发起行吸收合并，并改制设立支行，村镇银行改革化险正持续推进。如今年6月份，柳州银行收购广西融水柳银村镇银行并设立柳州银行融水支行、柳州银行融水民族支行等6家支行获批；今年3月份，富滇银行收购昭通昭阳富滇村镇银行，并设立富滇银行昭通海楼路支行、富滇银行昭通龙泉支行等7家支行获批。