实探苏州数字人民币试点：乘地铁可无网无电支付 覆盖纳税缴费等场景

　　图①：苏州市相城区政务服务大厅导税服务区  图②：苏州地铁站内数字人民币宣传图

　　图③：某公司职员用数字人民币办理纳税缴费  图④：苏州地铁站内自助购票机可通过数字人民币支付购票李冰/摄

　　本报记者 李 冰

　　“无网无电情况下，也可以实现数字人民币支付！”苏州市轨道交通运营有限公司清分票务部副总经理吴超对《证券日报》记者表示，苏州市轨道交通数字人民币硬钱包过闸，在全国首次以智能锁定方式实现了无网无电状态下，通过数字人民币SIM卡（手机用户识别卡）硬钱包直接进出地铁闸机，即“进站自动锁定、出站自动扣款”。

　　2019年12月份，苏州市获批成为全国首批数字人民币试点城市之一，如今试点进展如何？有哪些值得全国其他试点借鉴的经验及亮点应用场景？近日，《证券日报》记者来到了江苏省苏州市相城区，实地体验了数字人民币的多场景应用情况。综合来看，苏州市数字人民币试点交出了亮眼的“成绩单”，其以便民性为核心半径，从零售端、政务端出发，正谋局向产业端迈进。

　　乘地铁“碰一碰”快速过闸

　　走进苏州市相城区骑河站地铁口，映入眼帘的是数字人民币支付的宣传板。这里是苏州市2号线的始发站，也是苏州市相城区数字人民币应用示范车站。

　　在苏州地铁2号线骑河站，一位办理了SIM卡硬钱包的乘客对《证券日报》记者表示：“之前每次进站都得提前打开乘车码、付款码，自从办了数字人民币SIM卡硬钱包，手机碰一下就可以支付了，也可在手机没有网没有电的情况下使用，我觉得挺便捷的。”

　　据了解，苏州市轨道交通集团积极推进数字人民币在城市轨道交通领域的应用，通过多次深入论证研究，对现有乘车系统进行升级改造，地铁乘车无网无电技术创轨交领域应用首例。

　　从记者实际体验来看，苏州市数字人民币在轨道交通领域，站内运用数字人民币分软硬钱包两种形式。软钱包是在自助机购票支付页面用户可以通过数字人民币支付购票；硬钱包则是搭载数字人民币SIM卡硬钱包，实现无网无电状态下乘客“碰一碰”快速过闸。

　　相比于其他电子支付方式，无网无电支付是数字人民币最具特色的功能之一。一部带有NFC（近场通信）功能的安卓手机、一张超级SIM卡，就可以在无网无电的情况下完成支付。目前苏州市已开通的6条线路地铁站均支持使用数字人民币SIM卡硬钱包进行无网无电支付。

　　为满足更多用户的使用需求，目前苏州市各运营机构正在中国人民银行数字货币研究所指导下进行互联互通系统的对接改造。

　　“后续各家运营机构的数字人民币卡式硬钱包、手机PAY（支付）硬钱包以及移动发行的数字人民SIM卡硬钱包都可以乘车。”吴超对《证券日报》记者说。

　　满足多元化缴纳税费需求

　　在苏州市相城区，已实现企业直接使用数字人民币进行纳税。《证券日报》记者来到相城区政务大厅看到，数十个窗口为市民提供税务缴纳、民政登记等诸多业务，现场人群密集，但秩序井然。

　　在税务线下窗口，一张印有“数字人民币税务新体验”的海报吸引了不少人的注意。

　　“我们企业从2023年1月份起，就开始用数字人民币纳税缴费。这是当年在办理涉税业务上最让我惊喜的一项举措。”苏州市高铁新城创新创业投资有限公司会计芮女士一边向记者介绍，一边用数字人民币完成了公司的税款缴纳。她坦言，对公司而言使用数字人民币纳税更加便利。

　　据悉，税务场景是苏州市试点数字人民币的重点探索项目。一方面，全面打通办理渠道。从最初税务窗口缴纳契税，到银行窗口缴纳社保费，再到电子税务局线上办理出口退税，办理场景不断丰富、涉及税费种逐渐增加和办理场所持续延伸。另一方面，建立统一服务标准。自主梳理数字人民币纳税缴费流程，制作相关操作手册，提高纳税人缴费人使用数字人民币纳税缴费接受度、便利度。

　　据国家税务总局苏州市相城区税务局党委书记、局长陈忠介绍，截至2023年底，累计共有近2万户次纳税人缴费人使用数字人民币纳税缴费近200亿元。“作为一种新型的税费支付方式，数字人民币支付具有实时到账、低手续费等优势，可满足企业、个人多元化缴纳税费的需求。”

　　应用场景向产业端延展

　　根据官方数据，2022年苏州市相城区数字人民币综合指数位列全市第一。目前，苏州市相城区对公钱包、试点商户覆盖率双双超95%，全国领先。实现以数字人民币形式全额代发全区公务员、事业单位、国资单位工资，累计发放28亿元。打通二手房贷款数字人民币发放渠道，并实现试点银行全覆盖。累计打造31大类、133小类创新应用场景，其中全国首发场景40个、首创产品5个。

　　记者在实地走访中了解到，苏州市数字人民币除了在零售端与政务端发力之外，也正在走向产业端。目前苏州市相城区建设了苏州市首个数字人民币试点示范产业园“黄桥未来工场”，该工场未来将打造集成园区管理、配套服务、员工消费的数字人民币消费闭环场景。

　　据了解，目前，黄桥未来工场数字人民币硬钱包发放已实现园区内全覆盖。企业也都开设了数字人民币对公账户，实现部分工资以数字人民币形式发放，还可以通过数字人民币支付水费、电费以及房租等。

　　“作为苏州市首个数字人民币试点示范产业园，黄桥未来工场具有三大特色。”苏州市相城区数字金融产业发展中心主任冯晓明表示，一是通过“相城”特色主题数字人民币硬钱包强大的集成性，将门禁、梯控、消费、工资发放等功能融合，实现了园区内一卡通用；二是数字人民币特色金融服务，入驻企业通过数字人民币缴纳房租等可以享受一定的优惠，同时使用数字人民币还可以进行参与数币积分活动；三是产业园内布设了充电桩、摩伞等带有智能合约预付费功能的设备，员工既可以享受预充值带来的便捷，实现自动扣款，又提高了资金的监管和安全。