为民营经济发展提供坚实法治保障

　　朱宝琛

　　近日，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。司法部部长贺荣表示，民营经济促进法起草工作已经启动。国家发展改革委、全国人大常委会法工委和其他与会中央单位表示，将共同推进民营经济促进法立法工作，切实解决当前影响民营企业发展的实际问题，稳定民营经济发展预期。

　　为民营经济发展提供坚实法治保障，非常有必要。我国民营经济经历40余年发展，已经形成了“56789”的发展格局，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，撑起了中国经济的“半壁江山”，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极的作用，成为观察我国经济高质量发展的一个重要窗口。

　　从数量来看，我国民营企业从2012年的1085.7万户增长到2023年9月底的5200多万户，翻了两番多；从投资情况来看，随着支持民营经济发展的一系列政策措施落地见效，民间投资出现边际改善，根据国家统计局数据，2023年民间项目投资（扣除房地产开发投资）同比增长9.2%。

　　党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。去年7月份，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，提出31条具体措施，充分彰显了国家对民营经济的高度重视。此外，各地区各部门相继推出一系列促进民营经济发展的相关政策和举措，不断激发民营经济发展活力，让民营企业吃下“定心丸”。

　　比如，政府部门一直强调，为民营企业创造良好的营商环境，并且不断优化相关举措，疏堵点、提信心、破壁垒、解难题、抓落实，努力让民营企业有感有得，为民营企业的发展提供坚强的后盾。如今，这方面行之有效的制度优势已经形成，当务之急就是要将其转化为法治保障，夯实民营企业的发展信心。

　　结合此次座谈会透露的信息来看，聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法、中小企业账款拖欠治理等民营企业核心关切。这对解决当前影响民营企业发展的实际问题、稳定民营经济发展预期，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，具有重要作用。

　　“欲筑室者，先治其基”。坚实的法治保障是最有效、最根本的保障，是提振民营经济发展信心的重要一环。加快制定民营经济促进法，让民营经济在法治沃土中茁壮成长，释放出国家坚定支持民营经济发展的强烈信号。民营经济促进法，正是激发民营企业发展活力、打消民营企业家疑虑的法治“定心丸”，可以让民营企业专心创业、放心投资、安心经营。