以投资者为本 力促投融资功能动态平衡

　　安 宁

　　求木之长者，必固其根本。根深才能叶茂，对于中国资本市场来说，2亿多的投资者是市场繁荣发展的根基，践行“以投资者为本”的理念是资本市场行稳致远的重要保障。

　　中国证监会2024年系统工作会议提出，“要突出以投资者为本的理念”。同时明确，在制度安排和监管规则方面，要旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。这意味着“以投资者为本”理念将渗透在证券监管工作的全流程。

　　笔者认为，践行“以投资者为本”的理念，未来将会在三方面重点体现。

　　以投资者为本，进一步增强资本市场内在稳定性。

　　1月22日召开的国务院常务会议指出，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。

　　资本市场的稳定性是吸引长期投资者的关键因素之一，也是长期投资者“愿意来、留得住”的内在要求，因此，建设“以投资者为本”的资本市场需要持续增强市场稳定性，包括进一步健全完善资本市场基础制度；健全有利于中长期资金入市的政策环境，促进投融资动态平衡；加强开放条件下的监管能力和风险防范能力建设等方面。

　　以投资者为本，加大投资者回报力度。

　　随着中国资本市场的不断壮大，越来越多的投资者参与到股市中来。目前，我国股市有2.2亿投资者，这是我国资本市场最大的市情，资本市场已成为居民增加财产性收入、满足日益增长的财富管理需求的重要渠道之一。

　　只有投资者在市场投资中能够获得相应的回报，对市场的发展有信心，市场才具备健康平稳发展的基础。

　　在践行“以投资者为本”理念的过程中，需更好发挥资本市场功能，充分运用好提升上市公司投资价值的“工具箱”，包括股份回购、大股东增持、常态化分红、并购重组等，持续增强投资者回报，提升投资者的获得感，促进市场平稳健康发展。

　　以投资者为本，共建良好的投资生态。

　　良好的投资生态是资本市场发展的关键，也是投资者权益的重要保障。

　　近年来，营造良好市场生态的举措一直在稳步推进。监管部门加大对证券交易的监管力度，完善中国特色证券期货执法司法体系，优化行刑衔接机制，加强执法司法高效协同，加大行政、民事和刑事立体追责力度，全面提升“零容忍”执法效能。同时，通过加大代表人诉讼制度实施力度，对违法犯罪行为的“首恶”精准追责，切实保护好投资者的合法权益。为投资者提供更加稳定和可靠的投资环境。

　　不断优化的投资生态有助于改善资本市场投资者的预期和信心，有助于吸引更多国内外投资者参与中国资本市场，促进我国经济健康稳定发展。