五部门联合印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》

建立专利产业化样板企业培育库 支持入库企业进入区域性股权市场规范培育

　　本报记者 谢若琳

　　见习记者 寇佳丽

　　3月18日，国家知识产权局、工业和信息化部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　据介绍，《实施方案》的总体思路是面向具备创新能力的科技型创新型中小企业，采取“普惠服务+重点培育”相结合方式，以专利产业化促进中小企业成长。具体而言，就是“一条主线、基础普惠、选好苗子、入库培养、匹配政策、按需服务、打造样板、示范推广”。

　　中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清对《证券日报》记者表示，在加快发展新质生产力的当前，推动专利产业化对中小企业的成长至关重要。对中小企业而言，专利的前端是技术创新，后续则涉及成果转化与实际利益获取，以顶层设计推动专利技术转化为现实生产力，不仅利好广大中小企业，还将进一步推动国内营商环境走向更高水平。

　　提升中小企业

　　专利转化运用能力

　　《实施方案》共设置工作目标、重点任务、普惠服务、样板培育、政策支持、组织实施六大板块内容。

　　在工作目标中，《实施方案》提出，到2025年底，中小企业知识产权意识和专利转化运用能力得到普遍提升，培育一批以专利产业化为成长路径的样板企业，从中打造一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，加速形成重点产业领域知识产权竞争新优势；助推一批符合条件的企业成功上市。形成一批具有市场竞争力的专利密集型产品，大力推动专利密集型产业快速发展。

　　据工业和信息化部部长金壮龙日前介绍，我国中小企业有5000多万家，量大面广。截至目前，我国已经培育了12.4万家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家。

　　与此同时，我国中小企业知识产权意识、专利转化运用能力仍存较大上升空间。中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示：“因缺乏渠道、缺少资金等，部分中小企业虽手握专利但未能将其有效地转化为产品或进行产业化，《实施方案》的发布为这些企业指明了方向、提供了路径。伴随《实施方案》的贯彻落实，我们将见证更多中小企业在创新能力与专利产业化上的提升。”

　　提高资本市场

　　服务赋能水平

　　无论技术创新还是专利产业化，都离不开资金支持。然而，中小企业因为缺乏足够抵押资产、财务制度不够健全等，面临融资挑战。

　　“我国中小企业中，有不少属于科技型企业，这些中小企业在不同成长阶段呈现不同特点，且对所需金融服务提出差异化要求。”北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏对《证券日报》记者表示，提高金融服务水平，针对各类中小企业提供各具特色的金融产品与服务，对企业成长、经济高质量发展至关重要。

　　《实施方案》提出，“建立专利产业化样板企业培育库”，明确“每个省份推荐入库企业数量一般不超过300家，对有计划单列市或者高新技术、专精特新等企业数量较多的省份，推荐入库企业数量不超过500家”。

　　政策支持方面，《实施方案》提出，提高资本市场服务赋能水平。支持入库企业进入区域性股权市场规范培育，整合政府和市场各方资源，发挥区域性股权市场资源配置、初步价值发现及上市培育孵化功能，提供股份改制、财务顾问、股权融资、上市辅导、多元化金融支持等系列服务，适时开展创业债权试点和天使投资人备案。建立区域性股权市场与全国性证券交易场所的产品衔接和制度性对接机制，支持企业发展壮大加快进入全国性资本市场。集成知识产权公共服务资源和专业服务力量，打造一批服务于资本市场的知识产权专业服务机构，为企业提供知识产权合规辅导等专业服务，有效降低上市过程中的知识产权风险。