优化支付服务新规落地“满月” 多方机构正抓实落细

　　本报记者 李 冰

　　自3月7日《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》）发布至今已“满月”。

　　《意见》发布以来，北京、深圳、广州等多地开展优化支付服务行动，同时机构端也抓实落细实施具体工作，目前已取得积极成效。

　　4月8日，在中国人民银行等部门指导下，境内外支付、金融行业、商业服务业代表在北京市蓝色港湾发起“入境消费友好型商圈”共建计划。该计划联合各大卡组织、海外移动支付企业、银行等各方，推出以重点商圈为核心的入境支付便利服务提升行动。

　　政府端积极推动

　　4月8日，第一次来中国的巴基斯坦游客冉纳，使用本国移动支付软件纳雅贝（NayaPay）成功扫码支付，他在北京蓝色港湾吃了北京烤鸭、逛了超市、喝了奶茶。这是巴基斯坦纳雅贝在华直接扫码支付的第一天，也是北京蓝色港湾成为全国首个“入境消费友好型商圈”的第一天。

　　冉纳对《证券日报》记者表示：“今天我还去超市买了一点礼物给家人，全程用的都是巴基斯坦的电子钱包，感觉就像是在自己本国使用一样。”

　　3月份，北京市人民政府办公厅印发《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》。自2月5日至3月24日，支付服务中心已为近3000位境外来宾提供服务，示范区境外个人累计办理外卡刷卡业务已达10.3万笔。

　　3月28日，由广州市政府、中国人民银行广东省分行共同打造的“优化支付服务示范区”在白云国际机场正式启用。

　　同时，数字人民币也有最新进展。在中国人民银行有关部门指导下，相关银行已形成数字人民币App“碰一碰”硬钱包收款方案，并率先在深圳试点。

　　招联首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，数字人民币App“碰一碰”硬钱包即可收款，具有受理侧改造成本低、携带方便、收款便利的特点，可以有效扩大数字人民币硬钱包的受理范围，方便境外来华人士、老年人等群体快速便捷付款，提升数字人民币支付服务水平。

　　机构端抓实落细

　　当前，银行业、支付机构等机构端正积极抓实落细实施相关方案。工商银行北京分行于3月初成立专项工作组，统筹制定行动方案，确立行动目标，明确路线图，细化时间表，印发《优化支付服务水平提升支付便利性行动方案》，配套《推动情况监测评价方案》。通过“方案+目标”“机制+督导”，多维度推动行动方案快速落地、见实见效。

　　中国银行从境外银行卡境内服务、现金兑换、扫码支付、境内账户开立及数字人民币应用5个方面强化设计、完善配套措施。

　　支付机构方面，4月8日，支付宝方面披露，目前通过蚂蚁集团的Alipay+数字跨境支付和营销解决方案，已有11个国家和地区的“支付宝”可在境内无缝便利消费。未来6个月，蚂蚁集团还将从各大出入境口岸、高铁站、网约车等交通出行场景，到文旅热点、酒店商圈等地区，加强商家培训，设立双语服务，加大支付便利化宣传投放力度。

　　与此同时，微信支付已完成“3优化、2扩展、1打通”，即优化绑卡流程，优化微信开通流程，优化护照核验效率；扩展商家网络，扩展服务指引；支持境外用户持境外手机号绑定外卡，同时支持扫码、被扫、微信小程序、In-App多种支付方式便捷支付。数据显示，今年3月份，微信支付外卡业务日均交易金额对比去年服务升级前，增长超3倍，日均交易笔数增长超4倍。

　　“综合来看，多地政府及各方机构均在积极响应，稳步推进支付便利性提升。机构端抓实落细具体措施，从市场化角度让支付便利性的提升落到实处，对落实优化支付服务起到积极的促进作用。从新规‘满月’的效果来看，目前支付服务更具有包容性，且支付服务更加多样化，长期看未来机构侧的刷卡和NFC的使用率会提升。”博通咨询首席分析师王蓬博对《证券日报》记者说。