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汽车“以旧换新”如火如荼 激发市场活跃度释放消费潜力

  本报记者 刘 萌

  最近一段时间,上海、山东、山西、广东、湖南等地相继发布相关政策,支持汽车“以旧换新”。

  比如,4月9日,为进一步促进汽车更新消费,做好老旧汽车“以旧换新”补贴工作,上海市印发《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则》,对符合条件的个人用户给予一次性2800元购车补贴。

  中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示,汽车是现代工业化的最典型代表,当前正处于更新迭代的转型期,将其作为“以旧换新”的重点,符合产业发展的方向;同时,其作为消费的“四大金刚”之首,对经济增长具有明显的拉动作用。

  中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示,开展汽车“以旧换新”旨在从多方面激发汽车市场的活跃度、促进汽车消费。这不仅可以加速老旧汽车的淘汰,推动产业链的全面发展,还对汽车尤其是环保节能型新车的销售起到促进作用,有助于汽车行业的技术革新和结构优化。

  根据乘联会4月9日公布的数据,2024年一季度车市零售基本实现预期中的“开门红”走势。具体来看,3月1日至31日,乘用车市场零售168.7万辆,同比增长6.0%,环比增长52.8%;1月份至3月份累计零售482.9万辆,同比增长13.1%。

  明明表示,在当前汽车市场实现“开门红”的背景下,“以旧换新”有望进一步提升消费者的购车意愿,释放消费潜力。

  今年3月份,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《方案》)。乘联会秘书长崔东树在接受《证券日报》记者采访时表示,从《方案》提出的“到2027年,报废汽车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长45%”等关键目标看,推动汽车“以旧换新”将带来非常可观的汽车销售增量。

  不过,当下汽车“以旧换新”尚有堵点。中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授在接受《证券日报》记者采访时表示,第一,汽车拆解回收市场相关的产业链、供应链、生态链等还未真正形成;第二,二手车辆检测评估、交易流程等需进一步规范;第三,新能源汽车相关的充电桩等配套设施和售后服务还有待完善,在一定程度上抑制了消费者的购车热情;第四,购车优惠杠杆难撬动新消费市场。

  对此,相关部门已在积极行动。比如,4月3日,中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》,明确各金融机构在依法合规、风险可控前提下,结合本机构汽车贷款投放政策、风险防控等因素,根据借款人信用状况、还款能力等,合理确定汽车贷款具体发放比例、期限和利率。

  如何进一步推动汽车“以旧换新”、激发市场需求?明明认为有四方面着力点:一是进一步完善和细化“以旧换新”相关政策,如增加针对新能源汽车的补贴政策,降低消费者购车门槛等;二是优化汽车贷款政策,依据最新的《关于调整汽车贷款有关政策的通知》,为消费者提供更加合理、灵活的贷款选择,减轻购车负担;三是改善二手车市场交易环境,增加市场透明度,简化交易流程,提高消费者信心;四是加大对新能源汽车等新技术汽车的宣传力度,在促进汽车市场健康发展的同时,实现环保与技术的双重升级。

  崔东树表示,汽车“以旧换新”与消费升级密不可分,建议可将其与个人所得税优惠政策相结合,给消费者更多的“买单”理由,从而拉动汽车消费,促进消费升级,推动行业实现高质量发展。

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