年内新增专项债券发行突破6500亿元 二季度发行节奏有望加快

　　本报记者 韩 昱

　　根据财政部《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》，今年，新增地方政府专项债务限额39000亿元，比上年增加1000亿元，支持地方加大重点领域补短板力度。

　　国家发展改革委副主任刘苏社在4月17日国新办举行的新闻发布会上表示，近日，按照专项债券工作职责分工，国家发展改革委对地方报来项目的投向领域、前期工作等进行把关，完成了今年专项债券项目的初步筛选工作，目前已推送给财政部并反馈给各地方，财政部正在对项目融资收益平衡等进行审核，各地也在提前做好项目准备工作。

　　《证券日报》记者梳理Wind数据发现，截至4月18日，今年以来，各地发行新增专项债券共计170只，规模达到6543.7335亿元。从季度看，一季度各地发行新增专项债券共6341.2435亿元，1月份、2月份、3月份分别发行567.8138亿元、3465.8818亿元、2307.5479亿元，2月份发行节奏较快。

　　“近年来，我国专项债券发行、分配和使用工作成果丰硕。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，不仅构建了发行、分配、项目评估、风险预警、信息披露等方面的长效机制，而且发行规模在持续扩大、发行节奏方面明显加快，在补短板、防风险、扩投资、稳增长等方面取得了明显成效，已经成为扩大有效投资、促进稳定增长、稳住经济大盘的重要抓手。

　　巨丰投顾高级投资顾问罗啼明在接受《证券日报》记者采访时表示，预计在积极推动专项债券的发行工作以及项目的充分准备下，二季度专项债券的发行速度可能会加快，以满足项目的资金需求，并支持经济增长和投资计划。

　　展望二季度专项债券发行情况，宋向清预计将呈现三大特点，一是发行专项债券项目清单的审核和评估将更加强调适用性，更加注重效率和效能。二是发行规模将持续扩大，并将在寻求扩大发行规模与优化项目清单结构之间建立新的平衡关系，在此基础上，发行节奏有望加快。三是更加注重专项债券所形成的实物工作量的匹配关系，确保规模的扩大与项目的效用能够有机对接，以提高发行效率、使用效能，并强化偿还保障。