2024年超长期特别国债本周起发行

　　本报记者 韩 昱

　　5月13日，财政部公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排。2024年超长期特别国债发行安排显示，超长期特别国债期限包括20年期、30年期、50年期，均为按半年付息。其中，30年期将最先在5月17日发行。

　　今年《政府工作报告》提出，“为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元”。4月30日召开的中共中央政治局会议指出，“要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度”。

　　广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平认为，从今年起连续几年发行超长期特别国债，是中央针对今后一段时期我国经济发展面临的机遇和挑战，审时度势推出的重大战略举措，其意义和影响十分深远。从政策效果来看，超长期特别国债兼顾了短期和长期，既可以拉动当前的投资和消费，又能筑牢长期高质量发展的基础。

　　“发行超长期特别国债有助于稳定经济增长、扩大内需、促进就业。”巨丰投顾高级投资顾问陈宇恒对《证券日报》记者表示。

　　从发行安排来看，今年20年期超长期特别国债将发行7只，其中首发2只、续发5只，最早于5月24日发行；30年期超长期特别国债将发行12只，首发3只、续发9只，最早于5月17日发行；50年期超长期特别国债将发行3只，首发1只、续发2只，最早于6月14日发行。

　　东方金诚研究发展部总监冯琳表示，虽然目前尚未公开每次的发行金额，但大概率将呈现小额频发的特点。从发行安排看，今年1万亿元超长期特别国债的发行周期要长于市场预期，发行节奏较为平缓，这有利于避免因集中发行而给资金面造成阶段性压力。

　　从市场流动性角度看，陈宇恒认为，超长期特别国债发行将带来中长期流动性需求相应增加，在国债发行阶段，央行或考虑实施降准，营造适宜的流动性环境。

　　冯琳表示，发行期限包括20年期、30年期和50年期，且从发行次数看，以30年期为主，符合市场预期。超长期特别国债的发行，可以更好匹配长期限项目融资需求、提升资金使用效率，增强财政对长期限项目的资金保障能力。

　　连平也认为，从期限来看，20年至50年期限超长期特别国债，不仅能够为建设周期长、投资回报慢的重大项目和重大工程等提供充裕的超长期资金，同时超长久期还摊薄了国债的付息压力。