上海取消土拍限价 恢复“价高者得”

　　本报记者 陈 潇

　　6月7日，上海市土地交易市场发布今年第三批次商品住房用地出让公告，此次拟出让共计4幅地块，涉及杨浦区、宝山区、奉贤区，总起始价为84.2亿元。

　　相应的地块出让须知中显示，此次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，并按“价高者得”的原则确定竞得人。

　　上海市规划和自然资源局表示，本批次商品住房用地出让，是本市“沪九条”出台后的首批土地出让。自该批次起本市取消商品住房用地溢价率10%的上限要求，成交地价由市场化竞价确定，进一步提升土地资源市场化配置效率。

　　据悉，在出让前，多个相关部门共同建立综合会商机制，在土地和住房供应的规模、结构、价格、节奏等方面保持联动，逐一地块进行研判，合理设定出让起始价格，对市场热度较高的特定区域地块可经决策采取差别化调控措施，在溢价率超过一定限度后转入摇号环节，引导市场主体理性竞价。

　　此外，上海市级部门在出让条件确定阶段，通过综合评估和会商机制，根据地块区位条件、市场需求等方面情况，差异化确定高品质建设要求，将需要落实的绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑、可再生能源、BIM（建筑信息模型）技术应用等要求作为出让条件纳入土地出让合同，要求房地产开发企业优化产品，提升住宅建设品质。

　　易居研究院研究总监严跃进向《证券日报》记者表示，此次上海市对于溢价率上限约束取消，客观上是对过去房地产过热时期的政策进行优化调整。溢价率调整背后，其实也会对优质地块的出让产生积极影响，对于市场信心提振等有积极作用。

　　中指研究院上海高级分析师陈炬兰向《证券日报》记者表示，本次取消溢价率上限将使有实力、有较强拿地意愿的企业获取土地资源的机会增加，开发商拿地将更加市场化，并且有利于企业打造“好房子”，打造更好的城市环境及基础设施。此外，取消地价上限也可能使得开发商投资更为“精打细算”，需要提前进行严谨的投资测算以获得利润。

　　5月28日，上海最近一次土拍成功出让4宗地块，其中，2宗封顶摇号、1宗底价成交、1宗溢价成交。

　　据中指研究院统计，截至6月7日，在22个进行集中供地的城市中，仅有北京、深圳、宁波土地拍卖仍执行限价政策（北京、深圳土拍溢价率上限为15%，宁波为30%），其余19城均恢复“价高者得”。