厚植高质量发展绿色底色 多地协同推进产业转型升级

　　本报记者 寇佳丽

　　推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，是全面推进美丽中国建设的应有之义。近日，山西省、山东省、江西省、安徽省、重庆市等多地部署工作，进一步推进绿色低碳发展。

　　例如，11月3日，山东省人民政府官网发布的消息显示，山东省人民政府办公厅近日印发的《关于发展现代设施农业的实施意见》提出，到2025年，全省设施农业总产值达到5500亿元，设施种植、设施畜牧、设施渔业产量占比分别达到60%、88%、82%，机械化率分别达到60%、65%、58%。到2030年，全省设施农业总产值达到6600亿元，设施种植、设施畜牧、设施渔业产量占比进一步提高，集约高效、绿色低碳的现代设施农业产业体系基本形成。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示，绿色低碳转型是全球经济发展的重要趋势之一，多地坚持绿色发展理念，主动作为，有助于促进产业结构优化升级、保障能源安全，也有助于培育新的经济增长点，更好践行“双碳”目标。

　　多领域协同推进

　　为厚植高质量发展的绿色底色，多地新一轮举措更加注重规划先行、多领域协同推进，在考虑地区实际的基础上，将绿色低碳发展方式和目标融入农业、建筑业、电力行业等诸多领域，深入挖掘各行各业潜力，探索更加集约高效的发展方式。

　　“绿色低碳发展是一个系统工程，多领域协同推进的做法能很好地照顾到碳排放的不同重点领域，避免顾此失彼，也能在既有框架下更平稳地推动不同产业转型升级。”周茂华分析称。

　　一些地方还将绿色低碳发展与具体项目建设结合起来，以典型案例发挥引领作用。例如，9月份，重庆市生态环境局办公室发布了《重庆市生态环境局办公室关于开展2024年度绿色低碳典型案例征集活动的通知》；10月18日，《重庆市2024年度绿色低碳典型案例（公示名单）》于重庆市生态环境局官网正式发布。

　　中国商业经济学会副会长宋向清表示，典型案例往往包含一系列成功经验，可以通过树立典范的方式将这些经验推广出去，为更多企业和行业提供借鉴，展示绿色低碳发展优越性的同时吸引更多经营主体参与进来。

　　此外，地方相关部门在部署绿色低碳发展工作时，也十分注重强化资金支持，鼓励金融机构畅通、扩大融资渠道，为绿色化、低碳化发展提供更多低成本精准支持。

　　补齐短板增强合力

　　绿色金融是推动经济社会绿色低碳发展的关键力量。通过绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产品或服务，绿色金融将资金引导至节能环保、清洁能源等生产生活领域。

　　《2024年第二季度中国货币政策执行报告》显示，6月末，碳减排支持工具余额5478亿元，累计支持金融机构发放碳减排贷款超1.1万亿元，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款余额为2194亿元；绿色贷款余额34.8万亿元，同比增长28.5%；绿色债券累计发行3.71万亿元，其中绿色金融债累计发行1.54万亿元，为金融机构投放绿色信贷提供稳定资金来源。

　　不过，当前我国绿色金融仍存发展短板。“绿色金融服务和产品种类相对较少，碳市场的流动性和对相关投资的引领性仍待提高，监管与评估机制不够完善，可持续信息披露体系的建设仍处于起步阶段。”萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示。

　　强化绿色金融支持，政策端已行动起来。10月份，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》），从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。

　　北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏表示，为更好贯彻落实《意见》等增量政策，后续，相关部门应制定更具体的实施细则和配套举措，同时强化对金融机构和企业绿色金融活动的监管和评估，确保政策的有效执行。

　　“地方层面也应结合实际情况，遵循《意见》指引制定更具体的实施方案，确保绿色金融高质量发展在各地有效落实。此外，建议各地加大对各类绿色金融政策的宣传、培训力度，提高金融机构、企业等各方面对绿色金融的认知，增强合力，为工作的全面开展打好基础。”田惠敏表示。