代表委员畅谈数据要素：全国一体化数据市场构建加速

　　本报两会报道组

　　杨 洁 郭冀川 李 静

　　数据作为新型生产要素，对提高生产效率的乘数作用正如同催化剂一般，在各个行业领域中不断显现，为经济发展注入了强劲的新动能。

　　为加快培育潜力巨大的数据要素市场，充分发挥我国庞大的数据资源和丰富应用场景的独特优势，多位全国政协委员在接受《证券日报》记者采访时，谈及了自己关注的领域。

　　打破数据壁垒构建新生态

　　近年来，各地纷纷响应数据政策号召，数据交易所、数据交易公司等如雨后春笋般涌现，数据产品交易市场正以前所未有的速度蓬勃发展。全国范围内，多层次数据要素交易市场呈现出一片繁忙的新景象。然而，在这繁荣的背后，也存在一些成长的挑战。

　　由于市场尚处初级阶段，许多细节性的工作尚未打通，数据交易机构之间宛如一个个信息孤岛，数据壁垒高耸，限制了数据要素的充分流动和价值深度挖掘。这些机构间缺乏统一的数据标准和交易规则，就像没有共同语言的旅人，数据难以在不同的交易机构之间进行有效的“对话”和共享，这无疑增加了数据交易的难度和成本。

　　针对这些难题，全国政协委员、山西数据流量谷董事长贺晗在接受《证券日报》记者采访时表示，为了更有效地利用和发展数据资源，建立统一的数据交易标准规范体系刻不容缓，从而确保数据要素在跨机构、跨区域流通交易时具备互操作性和可移植性。

　　“要完善标准规范的落地实施机制，加强对标准规范执行情况的绩效评估与监督，确保这些标准规范能够真正落地生根。”贺晗认为，全国一体化数据市场建设除了标准先行外，还需要建立数据交易机构评价体系，以评价推动优化，将平台服务、场景赋能、生态构建、用户体验、合规自律等多方面纳入评价指标。

　　在打破信息壁垒、完善数据市场制度建设方面，全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟也向《证券日报》记者表达了他的看法。他认为，通过建立云计算中心和综合信息平台，可以实现数据信息共享，打破信息孤岛，通过多元化投资吸引多方主体参与，可以解决资金不足等问题。

　　全国政协委员、“星光中国芯工程”总指挥、中国工程院院士邓中翰也对数据市场的未来发展发表了见解。他认为，当今数据已成为继土地、能源之后的新兴战略资源，数据主权更是跃升为国家主权的重要构成部分。然而，数字经济企业与资本市场的融合程度尚显不足，要素化、资产化、资本化水平亟待提高。

　　如何更好地推动全国一体化数据市场建设，邓中翰认为，要统筹国家数据基础设施，推动跨层级、跨领域的数据可信流通。要发挥资本市场的催化作用，支持数字经济企业通过并购重组、再融资等工具加速技术迭代。鼓励龙头企业共享数字化转型解决方案，带动产业链上下游协同发展，充分释放数据资本化的潜力。

　　数据资源驱动产业新价值

　　当下，数据资源已经越来越广泛地应用于经济领域，并产生了巨大的价值。比如，通过数据分析，企业可以更准确地了解市场需求和供给情况，从而合理安排生产计划、库存管理和物流配送等环节；公共数据能够促进产业链上下游企业的协同合作，推动产业创新发展等。

　　全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰表示，智慧家庭领域的大模型是支撑传统智能家电和家居转型跃升的关键基础设施。然而，智慧家庭领域大模型的构建并非易事，它需要算力、算法、数据三大要素的坚实支撑。

　　周云杰以数据采集端为例，目前主动数据少、采集成本高是主要难题，一方面，仿真生成技术还不成熟，生成速度慢，无法满足大规模数据需求；另一方面，真机数据依赖真人或遥控机器人采集，不仅采集成本高，而且速度低，极大制约了行业垂域大模型的开发进度。

　　为此，周云杰认为要强化培育数据采集产业，构建智慧家庭大模型多元统一的数据源，如制定统一数据标准体系，规划并发展智慧家庭数据合成、数据标注产业，以及实施数据贡献参与工程，通过全民贡献、群企共创的形式构建行业全覆盖的垂域数据基础等。

　　全国人大常委会委员、毕马威中国顾问李慧琼分享了香港在数据资源运用方面的新进展。她表示，“港澳药械通”已经打通了国际先进创新药械快速进入临床应用的通道，为大湾区居民的疾病治疗带来了便利，据悉，今年年底前香港有望成立“真实世界研究及应用中心”，这个中心将结合“港澳药械通”的数据，加快新药在国内外的审批上市进程，促进在香港进行先进生物医药技术的研发、临床试验及应用。