政策、技术、市场同频共振 推动低空消费开启新纪元

　　本报记者 寇佳丽

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》提出，“有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费”。

　　中国低空经济联盟执行理事长罗军在接受《证券日报》记者采访时表示，当前，低空消费正在从“小众体验”向“大众服务”转变，而来自顶层设计的政策利好，将加快这一转变过程，重构旅游业等传统业态，进一步拓展新型消费场景，为加快培育新质生产力提供助力。

　　当前，我国低空消费正处于快速发展阶段，整体呈现出监管体系不断完善、市场规模持续扩大、资金密集涌入等多个特点。

　　在监管方面，国家和地方层面均出台了相关法律规范。例如，国务院、中央军委公布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，已于2024年1月1日起施行；自2025年2月28日起施行的《广州市低空经济发展条例》规定，“从事低空飞行以及相关活动的单位和个人不得非法采集和处理数据”。

　　“截至目前，与低空消费相关的监管内容，散见于各类法律规范中。一方面，监管体系的不断完善，有助于促进低空消费有序发展，确保消费者能够更好地享受到低空经济产业的发展红利。另一方面，低空消费的监管不仅涉及数据安全，还涉及飞行安全、消费者权益保护、低空飞行器管控等诸多内容，监管水平有待进一步提高。为兴利除弊，必须持续打造消费者友好型的低空经济生态圈。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海对《证券日报》记者表示。

　　在市场规模方面，据中国物流与采购联合会航空物流分会不完全统计，2024年我国新开低空物流航线超140条。此外，低空旅游在登封市、三亚市、深圳市、成都市、黄山市等多地顺利开展；2024年，一些地方的低空旅游客流量大幅增长，带动当地居民收入增加。

　　中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示，低空物流、低空旅游等低空消费新业态，市场前景广阔，伴随低空经济基础设施建设的不断完善，低空消费有望成为我国经济高质量发展的新引擎。

　　谈及低空消费的未来发展，受访专家普遍表示，要在低空经济产业蓬勃发展的大背景下统筹规划，努力形成政策、技术、市场需求等同频共振的局面，以多方合力推动我国低空消费开启新纪元。

　　“加大政策支持力度，以财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业积极开展低空物流、低空旅游、城市和城际空中交通等业务；突破关键技术瓶颈，提高低空飞行器的续航里程，降低低空飞行成本，确保飞行安全；提升公众对低空消费的认知度和接受度，培育低空消费文化，深度挖掘市场需求，针对不同消费群体开发多元化低空消费服务与产品。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示。