扎牢织密投资者保护“安全网”

　　■ 朱宝琛

　　在日前举行的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，中国证监会主席吴清提出，“监管执法和投资者保护更加有力、更加有效”“着力扎牢织密投资者合法权益保护‘安全网’”。

　　投资者是市场之本。目前，A股市场投资者已经超过2.5亿，95%以上都是中小投资者。然而，数量庞大的中小投资者，在信息获取、风险识别、价值判断等方面处于劣势。因此，要把投资者权益保护贯穿市场发展全过程、各环节，以凝聚市场信心、规范市场秩序、激发市场活力。

　　其一，扎牢织密投资者保护“安全网”，离不开法律和制度的保障。

　　当前，在投资者保护方面的法律体系不断完善，法律工具箱已经较为丰富和充实，为保护投资者合法权益提供了强有力的支撑。

　　同时，一系列制度创新相继推出且落地见效，有效保护了投资者合法权益。比如，特别代表人诉讼制度的实践突破，进一步强化证券民事责任追究，有效遏制欺诈发行、财务造假等资本市场“毒瘤”。特别是“默示加入、明示退出”机制，能够最大限度地增加原告投资者人数，“聚沙成塔、集腋成裘”的赔偿效应，能够对证券违法犯罪行为形成强大的威慑力和高压态势；另外，还可以将众多投资者的索赔请求通过一个诉讼程序一揽子解决，极大提升诉讼效率。

　　其二，扎牢织密投资者保护“安全网”，离不开监管的持续发力。

　　各类违法违规行为严重侵害投资者的合法权益。监管坚持“零容忍”态度，落实“长牙带刺”、有棱有角要求，保持对资本市场各类违法违规行为的高压态势，有效压缩了违法违规行为的生存空间。同时，立体化追责体系的构建，让违法违规者“无处遁形”。

　　结合证监会公布的数据来看，2025年全年，查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元，监管执法质效有效增强，形成了“不敢违法、不能违法、不想违法”的强大震慑。这有助于形成“伸手必被捉、违法必重罚、受损有赔偿”的完整闭环，筑牢资本市场长期健康发展的根基。

　　其三，扎牢织密投资者保护“安全网”，离不开多方协同。

　　投资者保护不是监管部门的“独角戏”，需要市场参与各方协同发力，形成“监管引领、市场参与、社会监督”的投保格局。

　　上市公司应坚守法治诚信、契约精神，履行信义义务和受托责任，聚焦主业、提升经营效率和盈利能力，规范信息披露行为，切实维护投资者的各项权利；中介机构应切实履行好“看门人”职责，坚守职业道德，严格履行核查验证义务，提高执业质量，守护投资者的资金安全。

　　投资者要提升自我素养，特别是面对不断涌现的新业态、新模式，切忌盲目跟风投资。在此过程中，金融机构、投教基地、媒体等应发挥各自优势，开展多元化、个性化的投教活动，为投资者提供专业指导，助力投资者提升自我保护能力。

　　做好投资者保护工作，要持续发力、久久为功。只有各方形成合力，把投资者保护“安全网”织得更严密、更牢固，才能不断增强投资者的获得感、幸福感和安全感。