落实账户管理功能优化试点转常规相关要求

中证协就券商客户综合账户管理指引征求意见

　　本报记者 周尚伃

　　8月31日，《证券日报》记者从券商处获悉，为优化券商账户管理功能，规范客户综合账户管理，提升财富管理服务水平，中国证券业协会（以下简称“中证协”）组织起草了《证券公司客户综合账户管理指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），正向全行业征求意见。

　　账户体系是券商基础设施。近年来，业务多元化发展对现有的账户管理制度提出了整合和优化的新要求。2021年，中国证监会启动了券商账户管理功能优化试点，指导券商从建立综合客户账户、支持同名划转、分类账户管理三个方面优化现有账户管理模式。目前，共有21家券商取得了试点资格。经过试点实践，整体业务运行平稳，积累了一定经验。

　　为落实中国证监会账户管理功能优化试点转常规相关要求，中证协认为，制订适用于全行业的客户综合账户管理指引，对行业形成以客户为中心的业务体系，提升客户服务能力和质量、夯实行业基础设施具有十分重要的意义。

　　《指引》包括总则、综合账户管理、同名账户资金划转、分类管理子账户、账户数据查询服务、内部控制、信息报告与数据报送、自律管理及附则九章，共47条。

　　总体而言，《指引》贯穿了四方面核心原则。一是坚持依法合规，守住安全底线。严格落实账户实名制、客户资金安全、反洗钱等监管要求，遵循稳妥起步原则，将同名账户资金划转服务严格限定于客户交易结算资金三方存管框架范围内，现阶段只支持普通资金账户、信用资金账户、股票期权资金账户之间的资金划转服务，确保服务不突破现行法律法规和监控体系边界，保障客户资金安全。

　　二是立足试点实践、兼顾普遍适用。在全面调研总结21家试点券商实践经验的基础上，统筹行业实操差异，进一步规范同名账户资金划转、分类账户管理等服务要求，促进行业实现“统一理解、统一执行、统一体验”；同时，对底线之上的服务多样性预留合理空间，兼顾不同规模、不同业务结构券商的实际情况。

　　三是坚持风险导向，强化全程管控。构建事前、事中、事后全链条风险管控机制，重点强化事前和事中管控环节。事前明确同名账户资金划转服务的准入条件，适度提高准入标准，从源头防范洗钱涉诈风险；事中强化综合账户持续管理，加强洗钱及违规交易行为的监测和管控；事后规范投诉处理、定期报告及重大事项报告机制，压实券商主体责任。

　　四是践行客户为本，提升服务体验。围绕“以投资者为本”的理念，在有效防控风险的前提下，支持券商依托综合账户深入了解客户、挖掘服务需求，持续优化账户管理功能，提升账户资金使用效率，精进客户服务效率和质量，助力券商财富管理服务水平稳步提升。