引导市场力量打通消费与投资

厦门证监局积极推进东西部扶贫探索

　　本报记者 李 婷

　　2020年是脱贫攻坚的决胜之年，各地深入开展东西部扶贫协作。《证券日报》记者发现，在推进东西部扶贫、齐心协力促发展的道路上，厦门证监局积极探索，通过发挥资本市场专业优势，取得积极成效。

　　四川省广元市剑阁县是省定贫困县，也是“5·12”汶川地震重灾区。厦门证监局自2018年4月份与之建立金融扶贫战略协作关系以来，不断探索服务脱贫攻坚的新举措，支持剑阁县特色产业发展，为脱贫攻坚注入东部金融力量。

　　多举措推进扶贫协作

　　剑阁县地处川陕甘结合部，历史悠久、自然资源丰富，是革命老区、贫困山区、“5·12”汶川地震重灾区，属省定贫困县。

　　剑阁县经济以农业、小型轻工业为主，2018年实现GDP120.21亿元，其中农林牧渔业总产值53.12亿元，2018年4月份，厦门证监局、四川证监局与四川剑阁县签署三方扶贫合作备忘录，建立金融扶贫战略协作关系。此后，在四川证监局大力协调下，两局和相关企业代表下基层，访实情，共同调研剑阁县优势项目，签署消费扶贫战略合作协议，积极探讨东西部扶贫协作方式方法，取得积极成效。

　　一方面，厦门证监局联合四川证监局共同搭建东西部扶贫工作平台，建立金融扶贫战略协作关系，探讨通过产业投资、上市培育、教育培训、公益捐赠等多种形式，加大对剑阁县资金、资源等方面的支持力度，帮助剑阁县早日实现脱贫攻坚目标。

　　另一方面，两局共同协作深入调研考察。四川证监局细心主动了解剑阁县的产业情况，寻找合适的产业项目；厦门证监局细致摸底辖区上市公司在川投资情况，结合产业特点寻找产业对接意向公司，逐家走访、动员，取得公司的理解和支持。在做足前期调研准备的基础上，四川证监局、厦门证监局领导亲自带队，与企业家两次深入实地调研剑阁县经济发展情况，现场考察5400头种猪场新建工程、铁皮石斛种植区等产业项目，并召开现场座谈会，探讨扶贫对接方式。

　　为进一步凝聚共识，厦门证监局组织多场针对证券期货公司、上市公司等市场主体的扶贫座谈、培训，提高市场主体对资本市场服务国家脱贫攻坚战略的政治认识，积极履行社会责任。同时，通过上市公司和证券期货经营机构分类评价机制作用，引导上市公司、证券期货经营机构积极参与扶贫工作，提升扶贫工作质效。

　　迅速行动救急救难

　　2018年6月份，在剑阁县的实地调研中，看着剑阁县的发展，听着剑阁县的故事，来自厦门的调研一行不仅对剑阁县的脱贫攻坚充满信心，更燃起了要助其一臂之力的责任感。

　　调研队在剑阁县“互联网+”双创中心，看到全县布局的电子商务服务体系，感受到剑阁县积极利用现代手段脱贫攻坚的实干和远见；回乡创业大学生代表——年轻村官邓小燕，两年内就把村里的大米卖出了好价钱，她坚定地说，“我就是要用一粒米撬动整个产业。”贫困县人民自强不息的精神让人深受鼓舞。

　　调研一行还了解到剑阁县乡镇、村的医疗设备匮乏，医疗基金缺口大，完全不能负担贫困群众现实需求；父母离世、病残的事实无人抚养儿童有110人，生活、学习情况堪忧；基础设施方面，道路养护等都存在急需解决的困难。

　　一回到厦门，厦门证监局迅速向厦门市的上市公司、证券期货经营机构发出扶贫倡议，救急救难。大家热烈响应资本市场东西部扶贫协作的号召，立即对剑阁县贫困乡镇、贫困村医疗设备、“事实无人抚养儿童”救助和县道公路养护等燃眉之急的项目慷慨解囊。短短一个月不到的时间内，共有24家上市公司、46家证券期货经营机构主动认捐。近900万元的资金和物品很快全部到位。

　　为消费扶贫添砖加瓦

　　在前期对剑阁县农业产业摸底的基础上，2019年8月份，厦门证监局组织厦门国贸、建发股份、厦门象屿、长城国瑞、瑞达期货等企业代表前往剑阁县实地调研对接。

　　调研一行与剑阁县农业局、商务局等相关部门进行了消费扶贫座谈，走访了剑雄农投、双创中心、雅娴食品、鑫茂农业等企业，了解剑阁县经济和农业发展情况，特色农产品质量和生产规模，“互联网+”运用情况等。同时，发挥证券期货公司专业优势，为县政府有关部门和企业代表近百人开展了“资本市场服务实体经济”培训，引导相关企业更好地认识和利用资本市场发展壮大。针对剑阁县农产品标准化程度低、新型农户培育引导不足、消费扶贫方式有待创新等问题，形成《东西部消费扶贫协作有关问题和思考——以剑阁县为例》调研报告，探索发展思路，为剑阁县经济发展添砖加瓦。

　　通过调研对接，厦门国贸、新华都与剑阁县签订消费扶贫战略合作协议，5家公司签署采购合同，截至2019年12月底，已订购特色农产品约25万元。厦门相关上市公司将发挥沿海地缘优势，积极运用自有贸易渠道，以电商平台和线下商超为主，拓宽特色农产品销售渠道，为剑阁县脱贫攻坚助力。厦门证监局也将持续跟进，引导市场各方力量以“一带一路”为契机，打通剑阁县农产品的消费与投资通道，带动产品深入国内市场，走向全球。

　　厦门证监局对《证券日报》记者表示，2020年是脱贫攻坚的决胜之年，将继续发挥自身优势，真抓实干、精准施策，深入开展东西部扶贫协作，在服从经济发展规律下，继续探索从社会救济到产业扶贫的道路，深化扶贫协作长效机制。